Решение по делу № 2-181/2010 ~ М-179/2010 от 22.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Иваново

Ивановский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Лопатько И.В., при секретаре судебного заседания Гусевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Курилова А.В. об оспаривании действий командира данной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия и компенсации за проезд к месту проведения отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Курилов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходя военную службу по контракту, не получал денежное довольствие начиная с 30 июня 2010 года в связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении. Кроме того, ему не была выплачена денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Полагая свои права на обеспечение денежным довольствием и обозначенной компенсацией нарушенными незаконными действиями командира войсковой части 06976, Курилов просит в своем заявлении:

- признать незаконными действия командира войсковой части 06976, связанные с невыплатой ему денежного довольствия за июнь-июль 2010 года и денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска;

- взыскать с войсковой части 06976 денежное довольствие за июнь 2010 года в размере 660 рублей 95 копеек;

- взыскать с войсковой части 06976 денежное довольствие за июль 2010 года в размере 19828 рублей 40 копеек;

- взыскать с войсковой части 06976 денежную компенсацию за проезд семьи к месту проведения отдыха в 2009 году в размере 740 рублей;

- взыскать в его пользу судебные издержки по делу за уплату государственной пошлины.

Определением Ивановского гарнизонного военного суда от 30 июля 2010 года данное гражданское дело было прекращено в части оспаривания заявителем действий командира войсковой части 06976, связанных с невыплатой ему денежной компенсации за проезд к месту проведения отпуска.

Командир войсковой части 06976 и заявитель, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Вместе с тем от представителя командира войсковой части 06976 поступило сообщение, из которого следует, что денежное довольствие заявителя в июне и июле 2010 года составляло: оклад по воинскому званию – 2660 рублей, оклад по должности – 4063 рубля, надбавка за выслугу лет – 4369 рублей 95 копеек, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы – 4672 рубля 45 копеек, ежемесячное денежное поощрение – 4063 рубля, а всего в общей сумме – 19828 рублей 40 копеек, выплата которого с 30 июня 2010 года не производилась на основании пунктов 46-47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с превышением срока нахождения в распоряжении.

Исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд приходит к выводу, что заявление Курилова А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 37 закрепила право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяет, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьи 12 и 13 данного Федерального закона устанавливают, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается денежное довольствие, которое состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее - оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Согласно пунктов 46 и 47 Порядка (далее Порядка) обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, находящимся в распоряжении, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы и ежемесячное денежное поощрение за все время нахождения в распоряжении, но не более сроков, установленных ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237. По истечении установленного срока нахождения в распоряжении, денежное довольствие военнослужащим может быть выплачено по решению Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Из статьи 13 названного Положения видно, что зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира допускается в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно – штатных мероприятий не более чем на 6 месяцев.

Как полагает суд, вышеназванные сроки нахождения в распоряжении установлены в целях разрешения командирами вопросов дальнейшего прохождения военнослужащими военной службы и обязывают должностных лиц своевременно решить их.

Выписками из приказа командира войсковой части 13696 от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что заявитель был зачислен в распоряжение данного должностного лица и поставлен на все виды обеспечения в данную воинскую часть, при этом ему была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 115% от должностного оклада.

По сообщению ВрИО командира войсковой части 06976 от ДД.ММ.ГГГГ с 1 апреля 2010 года условное наименование возглавляемого им учреждения в виде войсковой части 13696 – аннулировано, оно имеет наименование - Филиал - войсковая часть 06976 Федерального бюджетного учреждения войсковая часть – 25969.

Учитывая, что заявитель как это следует из приведенных документов, в том числе сообщения представителя командира войсковой части 06976 находится в распоряжении суд приходит к выводу, что в установленный Положением о порядке прохождения военной службы шестимесячный срок не предприняты должные меры по его увольнению с военной службы или назначению его на иные воинские должности, а следовательно и прекращение выплаты ему денежного довольствия не может быть признано законным.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что заявитель является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, исполняющим обязанности военной службы и имеющим в связи с этим право на получение денежного довольствия, в том числе за 30 июня и июль 2010 года, поскольку он не исключен из списков личного состава части.

Исходя из изложенного, суд признает заявление Курилова обоснованным, отвергает доводы представителя командира войсковой части 06976 о причинах, препятствующих выплате денежного довольствия заявителю и приходит к выводу, что его право на вознаграждение за труд, который он реализует посредством прохождения военной службы, в виде денежного довольствия за 30 июня и июль 2010 года, предусмотренного для военнослужащего, находящегося в распоряжении, нарушено незаконными действиями командования войсковой части 06976, ввиду чего подлежит восстановлению.

Учитывая, что сумма невыплаченного в июле 2010 года денежного довольствия, указанная в заявлении полностью идентична приводимой представителем командира войсковой части 06976, суд считает необходимым присудить в счет его возмещения заявителю 19828 рублей 40 копеек.

Рассчитывая размер денежного довольствия за 30 июня 2010 года подлежащего выплате заявителю, суд основывается на положениях пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, указывающего, что размер денежного довольствия, причитающегося военнослужащему за неполный месяц, определяется пропорционально количеству прослуженных календарных дней в данном месяце, ввиду чего приходит к выводу, что данная сумма указана в заявлении правильно, а следовательно также подлежит присуждению.

Также Курилову подлежат возмещению понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части требований.

Положения ч. 7 ст. 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют, что органы военного управления, объединения, соединения и воинские части осуществляют полномочия распорядителей и получателей средств федерального бюджета.

Поскольку получателем денежных средств из федерального бюджета является не должностное лицо – командир войсковой части 06976, а возглавляемый им Филиал - войсковая часть 06976 Федерального бюджетного учреждения войсковая часть - 25969, где ее военнослужащие стоят на денежном довольствии, суд считает возможным, в целях устранения нарушения прав заявителя в полном объеме, взыскать присуждаемые ему денежные средства с данного учреждения.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Курилова А.В. удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части 06976, связанные с невыплатой Курилову А.В. денежного довольствия за 30 июня и июль 2010 года – не соответствующими закону.

Взыскать с Филиала - войсковая часть 06976 Федерального бюджетного учреждения войсковая часть - 25969 в пользу Курилова А.В., в счет денежного довольствия, не выплаченного за 30 июня 2010 года, - 660 (шестьсот шестьдесят) рублей 95 копеек, в счет денежного довольствия, не выплаченного за июль 2010 года, - 19828 (девятнадцать тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей 40 копеек.

В возмещение понесенных судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, взыскать с Филиала - войсковая часть 06976 Федерального бюджетного учреждения войсковая часть - 25969 в пользу Курилова А.В. – 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, в Московский окружной военный суд через Ивановский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.В. Лопатько