Решение по делу № 2-82/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-82/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего – судьи Леонтьева Д.Б.,

с участием помощника прокурора Шатровского района Курганской области Шерстнева С.В.,

при секретаре Мосиевской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Курганской области «18» марта 2016 года гражданское дело по заявлению прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время, размещенной на интернет-сайтах, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шатровский районный суд Курганской области с заявлением о признании информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время, размещенной на интернет-сайтах http://alcorental24.ru, http://alcopaty.com, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что в рамках проведенной проверки исполнения законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции в сети «Интернет» выявлено два сайта http://alcorental24.ru, http://alcopaty.com, где организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время.

В соответствии со ст. 26.2 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (п. 5) установлен запрет на продажу алкогольной продукции дистанционным способом.

В соответствии с п. «б» ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обеспечение доступа к указанной информации, нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределенного круга лиц.

Таким образом, доступ к сайтам, с помощью которых организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время в соответствии с действующим законодательством РФ, должен быть закрыт.

Просит признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время, размещенной на интернет-сайтах http://alcorental24.ru, http://alcopaty.com, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В отзыве заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (л.д. 14-17) указано, что считают возможным признание указанной в исковом заявлении прокурора Шатровского района информации запрещенной к распространению на территории РФ.

Представители заинтересованных лиц – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерства юстиции РФ в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 23, 24).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Шатровского района Курганской области Шерстнев С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав мнение помощника прокурора Шерстнева С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что в сети «Интернет», с помощью сайтов http://alcorental24.ru, http://alcopaty.com, организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время.

Наличие указанной информации на сайтах выявлено в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлен порядок формирования и ведения единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В настоящее время деятельность по ведению единого реестра осуществляет центральный аппарат Роскомнадзора.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В соответствии с подп. «б» п. 5 Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п. «б» ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных в том числе п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612 «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом».

В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Таким образом, требования о признании информации о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время, размещенной на интернет-сайтах http://alcorental24.ru, http://alcopaty.com, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, являются законными и обоснованными, данная информация является информацией, распространение которой в России запрещено, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ http://alcorental24.ru, http://alcopaty.com, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░