Решение по делу № А57-19170/2008 от 27.02.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, 1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                                           Дело № А57-19170/08-114

Резолютивная часть решения объявлена – 27.02.09 г.

Решение изготовлено в полном объеме – 27.02.09 г.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Ю.П. Огнищева,

при ведении судьей протокола судебного заседания, 

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, г. Балаково Саратовской области   

к индивидуальному предпринимателю  Кочневу Александру Владимировичу     

о взыскании финансовых санкций в размере 184,80 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя - не явились,

от заинтересованного лица - не явились,

У С Т А Н О В И Л

            ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании  с индивидуального предпринимателя  Кочнева А.В. суммы финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 184,80 рублей.

Предприниматель в судебное заседание не явился, предъявленные требования не оспорил, возражения не представил, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда заявителя и (или) заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд находит основания рассмотреть данное дело без участия представителя заявителя, предпринимателя.

Материалами дела установлено, что ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области была проведена проверка индивидуального предпринимателя по вопросу своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При проверке органом пенсионного фонда установлено, что предпринимателем не представлены в установленный законом срок индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже в периоде: 2007 г. по форме АДВ-11.

По результатам проведенной проверки ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования  № 726 от 27.03.08 г.

По результатам рассмотрения вышеуказанного Акта об обнаружении нарушений, Отделением пенсионного фонда принято Решение № 726 от 18.04.08 г. о привлечении ИП Кочнева А.В.  к ответственности,  предусмотренной ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

С учетом положений статьи 28 Закона РФ от 15.12.2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», сумма страховых взносов за 2007 год у заинтересованного лица составляет 1848 руб., следовательно, сумма финансовых санкций составляет 184,80 руб.

Требование об уплате финансовых санкций № 726 от 18.04.08 г. предпринимателем в добровольном порядке исполнено не было.

По указанным обстоятельствам ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 3, 4 ст. 1 ФЗ от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  (далее по тексту – «Закон») индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, - застрахованным лицам, а также к страхователям, представляющим один раз в год, но не позднее 1 марта сведения определенные законом, в т.ч. сведения о предпринимателе (ст. 11 вышеуказанного закона).

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 указанного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 указанного Закона предусмотрено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации.

Сведения представляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке, формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 19 Закона инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 г. № 318, содержится весь перечень документов, необходимых для подтверждения достоверности сведений.

Пунктом 38 раздела 5 указанной Инструкции предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта в виде ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11. Таким образом, срок представления в Пенсионный фонд Российской Федерации обязательных сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлен.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указано, что индивидуальные сведения представляются страхователями ежегодно, также не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

За невыполнение страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, обязанности по представлению в установленном порядке в территориальные органы ПФ РФ индивидуальных сведений, они несут ответственность в соответствии со ст. 17 указанного Закона в виде взыскания штрафа в размере 10%, причитающихся за отчетный период платежей в ПФР.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе и за счет страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.

Индивидуальный предприниматель Кочнев А.В. является лицом, уплачивающим страховые взносы и, следовательно, обязан  ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным представлять в территориальный орган УПФ РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже.

Сумма начисленных за 2007 год страховых взносов в ПФР составляет 1848 руб.,  следовательно, сумма финансовых санкций составляет 184,80 руб.

Как следует из материалов дела, предприниматель обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, не исполнил надлежащим образом. 

Индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах за 2007 г. предпринимателем в ГУ - УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области в установленный срок не представлены, в связи с чем, последний правомерно привлечен органом пенсионного фонда к ответственности, предусмотренной ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Финансовые санкции в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, что составляет 184,80 руб., подлежат взысканию.

В связи с тем, что заинтересованное лицо в добровольном порядке сумму финансовых санкций не оплатило, пенсионный фонд обоснованно обратился в суд с  требованиями о взыскании их в судебном порядке.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с вышеуказанными положениями заявление органа Пенсионного фонда РФ о взыскании с заинтересованного лица суммы финансовых санкций подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Суд считает, что размер государственной  пошлины  подлежит уменьшению  до 100 рублей.

Руководствуясь ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.96 г., ст.ст. 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

1.     Заявление удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кочнева Александра Владимировича, 12.11.1982 г.р., проживающего по адресу: Саратовская область, Балаковский район, г. Балаково, ул. Серова, д. 36, кв. 8, в пользу Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области финансовые санкции в сумме 184,80 руб.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя  Кочнева  Александра Владимировича в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 100 руб. 00 коп.

            Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                       Ю.П. Огнищева