Решение по делу № 5-186/2014 от 17.07.2014

Дело № 5-186/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2014 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

Ибрагимова И. Н.о,

у с т а н о в и л:

Ибрагимов И.Н.о. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественного помещения (предприятие продовольственной торговли), при следующих обстоятельствах.

Ибрагимов И.Н.о. в торговом павильоне по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., __.__.__ около 10 часов 15 минут при реализации пищевой продукции допустил нарушение требований ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 5 ст. 15, ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 3.1, 3.9, 9.4, 10.5, 14.1 санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- планировка и технические возможности организации торговли не обеспечивают требуемые условия реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками, так как отсутствуют водоснабжение, канализация, туалет, мойки для торгового инвентаря.

В судебном заседании Ибрагимов И.Н.о. и его защитник Т. по существу правонарушения возражений не представили, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривали. Пояснили, что в настоящее время в торговом павильоне установлен туалет, мойка для соблюдения правил гигиены, решается вопрос о подведении к павильону водоснабжения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участников судебного процесса.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно статье 24 данного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 1.3 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и к обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» установлено, что ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Вина Ибрагимова И.Н.о. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ибрагимов И.Н.о. является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на учёт в налоговом органе __.__.__. Основным видом деятельности Ибрагимов И.Н.о. является розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия.

Торговый павильон, расположенный по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., принадлежит Ибрагимов И.Н.о. на основании договора купли-продажи от __.__.__.

В целях эксплуатации указанного торгового павильона Ибрагимов И.Н.о. на праве аренды по договору № от __.__.__ передан в пользование земельный участок площадью 57 квадратных метров.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ибрагимова И.Н.о составлен в его присутствии правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об Ибрагимове И.Н.оо как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола Ибрагимову И.Н.о вручена.

Реализуя процессуальные права, Ибрагимов И.Н.о. при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении возражений на него не представил, наличие события административного правонарушения не оспаривал. Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных им ведения не имеется.

При такой ситуации действия Ибрагимов И.Н.о. подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественного помещения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Ибрагимовым И.Н.о. административного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность Ибрагимова И.Н.о. обстоятельством является признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Ибрагимова И.Н.о., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения в течение одного года.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ устанавливает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, обосновывающим необходимость применения административного приостановления деятельности, не выявлено.

Из содержания постановления должностного лица Роспотребнадзора № от __.__.__ следует, что Ибрагимов И.Н.о. привлекался к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за не обеспечение в указанном торговом павильоне при реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов требуемых условий реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Между тем, из акта проверки индивидуального предпринимателя от __.__.__ видно, что значительная часть выявленных нарушений в торговом павильоне, за исключением обеспечения системой водоснабжения и канализацией, Ибрагимовым И.Н.о. устранена.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного Ибрагимовым И.Н.о. административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить Ибрагимову И.Н.о. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Ибрагимова И. Н.о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН 2901133673, КПП 290101001, расчетный счет № 40101810500000010003 банк получателя: ГРКЦ ГУ БР по Архангельской области г. Архангельск, БИК банка получателя: 041117001, ОКТМО 11710 000, КБК 14111628000016000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Котласский городской суд Архангельской области.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Баумгертнер