Решение по делу № 2а-454/2016 ~ М-236/2016 от 26.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата <адрес>

Судья Хунзахского районного суда Республики Дагестан Казанбиев З.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление ГУ-ОПФР по РД к административному ответчику ФИО1 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования,

установил:

ГУ - ОПФР по РД обратилось с вышеуказанным административным иском ФИО1 о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В обоснование указало, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил предпринимательскую деятельность в связи с решением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ, что вытекает из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, ФОМС и территориальные фонды ОМС" в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

За время осуществления предпринимательской деятельности ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом № 212-ФЗ по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ. Ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ, но на момент направления данного заявления в суд требование не исполнено. На момент снятия с учета недоимка по страховым взносам, а также в Федеральный фонд на обязательное медицинское страхование составляет в общей сумме <данные изъяты>. Расчет задолженности приведен в форме табличных показателей.

Неуплаченная сумма является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

Разбирательство настоящего административного иска проведено единолично судьей без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства (ч. 2 ст.140 КАС РФ) на основании отдельного определения.

Проверив материалы дела, нахожу следующее.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с 2010 по 2012 гг. осуществляла предпринимательскую деятельность и в силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах) являлась плательщиком страховых взносов в вышеуказанные внебюджетные фонды.

Статьей 14 Закона о страховых взносах установлена обязанность уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, а также главами крестьянских фермерских хозяйств.

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона о страховых взносах, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Согласно п. 4.1 ч. 4 ст. 14 Закона о страховых взносах, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 18 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Установлено, что на момент выявления недоимки по страховым взносам ФИО2 прекратила предпринимательскую деятельность, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРИП, в связи с чем при разрешении данного дела надлежит применить порядок взыскания страховых взносов, установленный статьей 21 Закона о страховых взносах.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о страховых взносах в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1.1 ст. 21 Закона о страховых взносах, заявление о взыскании страховых взносов подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Закона о страховых взносах, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 2.1 данного Закона если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила <данные изъяты> рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Таким образом, как усматривается из приведенной нормы Федерального закона № –ФЗ, речь идет о пресекательных сроках, а не о сроках исковой давности. И начало течения всех этих сроков, указанных в ч.ч.2, 2.1, 2.2 статьи 21 Закона, законодатель связал с днем истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов органом контроля за уплатой этих взносов.

Настоящий Федеральный закон, хотя и предусматривает определенные сроки выставления таких требований, однако, не содержит запрета органу контроля выставлять такие требования лицам, не уплатившим установленные законом обязательные платежи в более поздние сроки. Данный Федеральный закон не предусматривает иных исчислений сроков, в течение которых орган контроля вправе обратиться в суд (шестимесячный срок) с заявлением о взыскании обязательных платежей, кроме как с даты окончания срока исполнения требования об уплате обязательных платежей, в связи с чем применить сроки обращения в суд, предусмотренные пунктами 2, 2.1, 22 статьи 21 Федерального закона суд не может, поскольку ранее требования об уплате обязательных платежей выставлено органом контроля не было. Такие данные суду не представлены.Единственное требование от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Последний срок берется за начало исчисления сроков, указанных в статье 21 Федерального закона о страховых взносах.

В силу ч. 2.3 ст. 21 этого же Закона к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2 - 2.2 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством.

Как видно из материалов дела, недоимка за ФИО1по страховым взносам за 201- 2012 годы выявлена органом контроля ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена справка по Форме 3-ПФР.

ДД.ММ.ГГГГ органом контроля за уплатой страховых взносов ФИО1 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов раздельно за каждый год с расшифровкой сумм, подлежащих уплате, что подтверждается почтовой квитанцией.

С административным исковым заявлением в суд ГУ - ОПФР по РД обратилось с соблюдением установленного частью 2 статьи 21 Закона о страховых взносах порядка, предусматривающего возможность подачи такого иска не позднее шести месяцев со дня окончания срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, сроки обращения в суд административным истцом не нарушены.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ГУ-ОПФР по РД, взыскав в пользу истца с административного ответчика ФИО1 недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Казанбиев З.М.

Банковские реквизиты для перечисления взысканных сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации: №, Управление Федерального казначейства по <адрес> (ГУ ОПФ Российской Федерации по РД), ИНН 0541001139, КПП 054101001, отделение НБ РЕСП.ДАГЕСТАН. Г, МАХАЧКАЛА, БИК 048209001.