Решение по делу № 12-233/2018 от 12.12.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                   21 декабря 2018 года

        Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

Шорохов С.В.,

с участием защитника Свищевой А.С.,

     рассмотрев дело по жалобе Поляков Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Поляков Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, работающего начальником ФКУ «Исправительная колония №»,

У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от <данные изъяты>. № Поляков Д.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что начальником ФКУ «Исправительная колония №» не выполнено предписание должностного лица Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ требования в получении решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных вод в бухту Эгге залива Советская Гавань не выполнено.

         В жалобе ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности, так как за вменяемое правонарушение Поляков Д.А. может нести лишь дисциплинарную ответственность, поскольку имеет специальное звание сотрудника уголовно-исполнительной системы - полковника внутренней службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене.

В судебном заседании защитник Свищева А.С. поддержала доводы жалобы.

    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Службой Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования проведена документарная проверка в отношении ФКУ «Исправительная колония №» в части выполнения выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФКУ «Исправительная колония №» необходимо было получить решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование предприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем такое решение о предоставлении водного объекта (бухта Эгге залива Советская Гавань) в пользование у ФКУ «Исправительная колония №» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника ФКУ «Исправительная колония №» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Частью 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс подполковник внутренней службы Поляков Д.А. назначен на должность начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>, в настоящее время имеет звание старшего начальствующего состава - полковник внутренней службы.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Виды специальных званий, присваиваемых сотрудникам органов уголовно-исполнительной системы, установлены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 315, которым утвержден перечень должностей, замещаемых лицами среднего и старшего начальствующего состава в исправительных учреждениях, в том числе утверждена должность начальника колонии, который имеет специальное звание подполковника внутренней службы, полковника внутренней службы.

Таким образом, исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ, Поляков Д.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он может нести только дисциплинарную ответственность.

    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении Поляков Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Поляков Д.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рубле отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

        Судья                                                                                                                   Шорохов С.В.