Решение по делу № А32-26139/2009 от 08.09.2009

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                          Дело № А-32-26139/2009-4/455-65АП

15 сентября 2009 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Руденко Ф.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Исполняющего обязанности Прокурора Приморско-Ахтарского района Моногарова А.С., г. Приморско-Ахтарск

к предпринимателю Шевченко Сергею Юрьевичу, г. Анапа

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Зайцев Н.О. – помощник прокурора, удостоверение

от ответчика: Шевченко С.Ю. – предприниматель, паспорт;

Долженко А.А. – доверенность от 07.08.2009 г., паспорт

при ведении протокола открытого судебного заседания судьей Руденко Ф.Г.

Установил:

Исполняющий обязанности Прокурора Приморско-Ахтарского района А.С. Моногаров, г. Приморско-Ахтарск, обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Шевченко Сергея Юрьевича, г. Анапа, к административной ответственности  за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявителем в судебном заседании заявлено ходатайство о перерыве в судебном заседании для представления дополнительных документов ошибочно не приложенных к заявлению.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании объявлен перерыв до 08.09.2009г. в 11 часов 30 минут

После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, повторил доводы изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела,  заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

09.07.2009 г. прокуратурой Приморско-Ахтарского района на основании ст. 2.1 Закона РФ «О прокуратуре РФ» проведена проверка о соблюдении Закона РФ «О соблюдении законодательства РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» на территории ведена проверка деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Терминал» на предмет соблюдения Закона   РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Приморско-Ахтарского района.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул. Ленина, 58 предпринимателем Шевченко С.Ю. организована и осуществляется деятельность букмекерской конторы, то есть игорного заведения, в котором заключается пари между участниками данного вида азартных игр.

По результатам проверки заявителем в отношении ответчика было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении №б\н от 04.08.2009г.

Постановление и приложенные к нему материалы направлены по подведомственности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Заявленные требования подлежат удовлетворению  по  следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29.12.2008г. №224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» букмекерская контора – игорное заведение или часть игорного заведения, в которых организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2008г. № 224-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» с 01.07.2009 г. деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах включена в виды деятельности. Подлежащих лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. №128 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.07.2007 г. № 451 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществляется Федеральной налоговой службой.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Материалами дела (постановлением, протоколом осмотра (л.д.31-32), объяснениями, фотографиями (л.д.34-41), а также  подтверждается факт осуществления предпринимателем деятельности, подлежащей лицензированию без специального разрешения (лицензии).

Согласно ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения, назначается  в  пределах, установленных  законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ, при этом учитывается характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (отягчающие) административную ответственность.

Учитывая изложенное, а также то, что ответчик ранее к аналогичной ответственности не привлекался (в материалах дела отсутствуют указанные доказательства), суд считает привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ без конфискации орудий производства, в виду не составления протокола ареста.

Резолютивная часть решения объявлена 08.09.2009 г.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормативными актами, ст.ст. 27, 29, 71, 134-137, 163, 167-170, 202- 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление И.О Прокурора Приморско-Ахтарского района, г. Приморско-Ахтарск, удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Шевченко Сергея Юрьевича, 10.01.1963 года рождения, ИНН 230121711042, зарегистрированного по адресу : г. Анапа, ул. Советская, 159-А, к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                                Ф.Г. Руденко