Решение по делу № 7-16611/2019 от 16.12.2019

2

Дело № 12-1189/19

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

город Москва 01 июля 2019 года

Судья Чертановского районного суда города Москвы Трушечкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Киреева В. Н. - Серовой Ю.А. на постановление №……….. от ……….г. по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника МАДИ, которым Киреев В. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа …….. рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №………… от …….. г. Киреев В.Н. признан виновным в том, что водитель транспортного средства марки ……………., государственный регистрационный знак ……….., собственником которого является Киреев В.Н., …….. г. в …….. по адресу: …………., вдоль станции метрополитена ……….в нарушение требований дорожного знака 3.27 Приложения №1 к ПДД РФ произвел остановку транспортного средства.

Материалы получены с применением специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: »АПК Стрит Фалькон »,Госреестр №…………, заводской номер …………., свидетельство о поверке ……….., действительное до ……… г.

Защитник обжалует данное постановление, считая его незаконным и подлежащее отмене, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки ……………, государственный регистрационный знак ……….., передано в аренду ООО «Орбита XXI век», осуществляющему перевозку пассажиров регулярными автобусными маршрутами на основании лицензии № ……….. г., выданной Министерством транспорта Российской Федерации, маршрут согласован в Департаменте транспорта и развития транспортной инфраструктуры г. Москвы, что подтверждается картой маршрута регулярных перевозок. В жалобе указано, что транспортное средство внесено в Реестр «Специальный транспорт», на основании чего данное транспортное средство имеет право проезда по выделенными полосам для общественного транспорта.

Киреев В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности Серовой Ю.А., которая доводы жалобы поддержала и пояснила, что, указанное в постановлении транспортное средство передано Киреевым В.Н. в аренду ООО «Орбита XXI век», что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи, выпиской из кассовой книги. В свою очередь ООО «Орбита XXI век» осуществляющему перевозку пассажиров регулярными автобусными маршрутами, что подтверждается: лицензией, выданной ООО «Орбита XXI век» для осуществления регулярных перевозок пассажиров по автобусному маршруту, картой маршрута регулярных перевозок, выпиской из ЕГРЛ, путевым листом автобуса. Таким образом, указанное транспортное средство является маршрутным и на него не распространяется действие знака 3.27 ПДД РФ.

Суд, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материал по делу об административном правонарушении, учитывая полноту и достаточность имеющихся материалов для разрешения жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" запрещается остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действия знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения маршрутным транспортным средством признается транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Согласно п. 1.3. Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие дорожного знака 3.27 Приложения N 1 к ПДД РФ распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

При этом, Правилами дорожного движения Российской Федерации разъяснено, что "остановка" - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки и высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Под маршрутным транспортным средством следует понимать транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок (п. 1.2 ПДД РФ).

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", к одному из видов перевозок пассажиров и багажа относятся регулярные перевозки.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 19 того же Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ, регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования, и которые подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в течение тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования настоящего Федерального закона осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых в соответствии с настоящим Федеральным законом отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона.

Как видно из материалов дела между Киреевым В.Н. и ООО «Орбита XXI век» заключен договор аренды транспортных средств от ……… г., срок действия которого установлен, с момента подписания по ………… г. Согласно акта приема-передачи упомянутое транспортное средство в этот же день было передано во временное пользование ООО «Орбита XXI век». В качестве подтверждения исполнение данного договора в установленном порядке, защитником представлены кассовые ордера.

ООО «Орбита XXI век» имеет лицензию № ……….. от …………. г. на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, выданную Министерством транспорта Российской Федерации.

Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы для ООО «Орбита XXI век» согласован и утвержден маршрут № ……… м. ………. – платф. ……….

Сведения о маршруте …… "Москва (м. ……..) – платформа …….» были включены в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок между Москвой и Московской области.

С 11 января 2016 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", касающиеся порядка согласования смежных межрегиональных маршрутов, согласно которому смежный межрегиональный маршрут регулярных перевозок считается установленным со дня включения сведений о данном маршруте в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок. Одновременно с этим Приказ N 178 и постановление N 24-ПП утратили силу.

Из путевого листа серии Н № ……… г. усматривается, что автобус марки ………….., г.р………… г. с …… по …… осуществлял движение по маршруту № ……. ст. м. ………. – платф. ……..

Из указанных обстоятельств следует, что на момент фиксации правонарушения 30.04.2019 г. транспортное средство марки ………, ……, государственный регистрационный знак …….., принадлежащее Кирееву В.Н., являясь маршрутным транспортным средством, находилось в зоне автобусной остановки …………….., вдоль станции метрополитена Пражская, в зоне действия дорожного знака 5.16 ПДД РФ, и действие знака 3.27 на данное транспортное средство не распространялось.

При таких данных отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 п. 1 п.п. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: … об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 п. 1 п.п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: … 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ №………. ░░ ……… ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.12.16 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ …….. ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░