Решение по делу № А29-8869/2009 от 02.12.2009

Арбитражный суд Республики Коми

167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

тел/факс (88212) 30-08-10, http:// komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

          Решение

г. Сыктывкар

«02» декабря 2009 года                                                              Дело № А29-8869/2009

«02» декабря 2009 года - дата оглашения резолютивной части и изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шипиловой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яцкив Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми

к предпринимателю Гочелашвили Мартазу  Александровичу

о взыскании 386 руб. 40 коп.

в отсутствие представителей сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми обратилось с заявлением о взыскании с предпринимателя Гочелашвили М.А. 386 руб. 40 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Стороны, в соответствии с положениями ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Определение суда о назначении дела к судебному разбирательству направлялось ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному суду месту жительства. Копия судебного акта, направленная арбитражным судом в установленном порядке, не вручена в связи с истечением срока хранения, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. При таких обстоятельствах в силу пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст.ст.156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в  отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Гочелашвили Муртаз Александрович, 22.06.1973 года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, и с 26.09.1996 г. состоит на учете в качестве налогоплательщика по месту жительства: г. Воркута,  ул. Яновского, д. 3Б, кв.4 в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте. В установленном законом порядке ответчик статус предпринимателя не утратил, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 10.09.2009г.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования, предусмотрена ответственность в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ГУ – Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерациив г. Воркуте по факту непредставления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, 24.03.2009 г. составлен акт камеральной проверки № 142, на основании которого 28.04.2009 г. принято решение № 411 о привлечении Гочелашвили  М.А. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации – 386 руб. 40 коп.

С целью досудебного урегулирования спора страхователю направлено требование № 351 от 29.04.2009 г. об уплате штрафа в срок до 19.05.2009г.  Так как требование в добровольном порядке не исполнено, ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Представленные заявителем в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель, как лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, не представил в установленный срок сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2008 год в отношении себя.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу пятому статьи 1 названного Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Федеральным законом № 27-ФЗ в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

При этом пунктом 1 статьи 10 вышеназванного Закона определено, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

В пункте 2 статьи 10 Федерального закона № 27-ФЗ установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Из указанных норм следует, что Федеральным законом № 27-ФЗ установлен исчерпывающие перечень сведений и случаи для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 названного Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.

Таким образом, индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с Федеральным Законом №27-ФЗ только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В Пенсионный орган предпринимателем не представлены сведения за 2008 год о себе, иные обстоятельства Заявителем не проверены и не доказаны.

В связи с чем, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Федеральным законом № 27-ФЗ, не относится.

На основании изложенного, у предпринимателя, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 названного Закона.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, от уплаты которой в силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми освобождено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (г. Киров) в апелляционном порядке.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                                            Э.В. Шипилова