Решение по делу № А62-3068/2008 от 27.08.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск                                                                 Дело № А62-3068/2008

27 августа 2008 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2008 года

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2008 года

       Арбитражный суд Смоленской области в составе:

судьи Печориной В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Печориной В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области

к предпринимателю Балану Сергею Владимировичу

о взыскании финансовых санкций в размере 123 рубля 20 копеек

при участии:

от заявителя: Савенок Ю.Н. – главный специалист- эксперт (юрист) – доверенность от 06.05.2008 № 2328

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом

установил:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области  предъявлены требования к предпринимателю Балану С.В.  о взыскании штрафа в размере 123 рублей 20 копеек за непредставление сведений страхователями, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответчик  в судебное заседание не явился,  о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении ответчиком копии определения суда о времени и месте судебного заседания), в связи с чем в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.      

Как следует из материалов дела, камеральной проверкой установлен факт непредставления ответчиком, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, о чем Управлением составлен акт от 15.05.2008.

По результатам проверки Управлением принято решение от 16.06.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  в виде штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ -  123 рубля 20 копеек.

Поскольку требование Управления об уплате штрафа добровольно предпринимателем не исполнено, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчиком отзыв на заявление не представлен.

Оценив в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  заслушав мнение представителя заявителя, суд полагает, что предъявленные требования  подлежат  удовлетворению, исходя из следующего.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 названного Закона определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании (статья 2 Федерального закона N 167-ФЗ). Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Федерального закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 5 названного закона Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

При этом в соответствии  со статьей 1 Закона N 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с законом об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

В силу полномочий, определенных ст.19 названного Федерального закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, в пункте 38 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 N 422) которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей (пункт 2 Инструкции).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Как следует из материалов дела, ответчиком в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены в срок до 01 марта 2008 года сведения индивидуального (персонифицированного) характера, предусмотренные ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, в связи с чем заявителем по результатам камеральной проверки сделан обоснованный вывод о наличии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной  абзацем третьим статьи 17 названного Закона.

В соответствии с положениями ч.2 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» размер фиксированного платежа, подлежащего уплате индивидуальными предпринимателями, устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

  Постановлением Правительства РФ от 12.03.2007 № 156 утверждена стоимость страхового 2007 года в размере 1848 рублей (1232 рубля – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 616 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

В связи с тем обстоятельством, что ответчиком подлежат к уплате страховые взносы лишь на финансирование страховой части трудовой пенсии, размер причитающихся к уплате ответчиком в бюджет Пенсионного Фонда РФ платежей составляет 1232 рубля, соответственно, размер подлежащего взысканию штрафа – 123 рубля 20 копеек.

В силу положений части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и пункта 7 Информационного письма Президиума ВАС от 20.02.2006 №105 сумма финансовой санкции за не представление в установленный срок сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, взыскивается органами Пенсионного Фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, установил, что заявленные Управлением требования обоснованны, подтверждены предъявленными доказательствами, ответчиком не оспорены, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.Взыскать с предпринимателя Балана Сергея Владимировича (04.10.1961 г.р., место рождения: г.Аркалык Тургайской области, место жительства: Смоленская область, Смоленский район, д.Малая Дубровка, д.23, ОГРН 304671436600019) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 123 рубля 20 копеек, а также в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 рублей.

2.Исполнительные листы выдать после вступления судебного акта в законную силу.

3.Заинтересованные лица вправе обжаловать настоящее решение суда в течение одного месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

         Судья                                                                          В.А. Печорина