Решение по делу № 12-2189/2019 от 29.11.2019

59RS0004-01-2019-007667-97

Дело № 12-2189/2019

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2019 года                               город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Титовой С.В., <данные изъяты> на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № 0411128704590000002717540 от 08.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии № 0411128704590000002717540 от 08.11.2019 Титова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что 02.10.2019 в период с 11:51 до 12:22 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 5, было размещено транспортное средство марки НИССАН QASHQAI, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Титова С.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п.4.2.2,5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110 (далее – Порядок), за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

    Титова С.В., не согласившись с данным постановлением, считает его необоснованным и незаконным, указывая, что согласно Решения Пермской городской думы от 23.04.2019 № 79 размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, на парковочных местах платных парковок осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов. Знак «инвалид» был получен в МСЭ за № 198.15.59/2019 с бессрочным действием, который был установлен на переднем стекле автомобиля. Также в районе дома по ул.Газеты Звезда, 5, имеется лишь одно место для инвалида. Считает, что при недостаточном количестве мест для парковки инвалидов, административная комиссия не вправе привлекать владельцев транспортных средств к ответственности за неуплату платной парковки. Дело незаконно рассмотрено без ее надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения и без ее участия. Просит постановление отменить.

Титова С.В. и представитель административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела № 3-03-509, видеоролик, судья приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Луначарского, 11, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.1,5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Пользователь парковки обязан в течение 20 минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка - с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; платежного терминала.

В соответствии с п.1.5 Порядка оплаты невыполнение требований, указанных в пунктах 1.3,1.4 настоящего Порядка, считается невнесением платы за пользование платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из представленных Административной комиссией материалов дела следует, что 02.10.2019 в период с 11:51 до 12:22 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 5, было размещено транспортное средство марки НИССАН QASHQAI, государственный регистрационный знак М846ЕТ159, собственником (владельцем) которого является Титова С.В., без внесения платы.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 558, имеющим свидетельство о поверке СП № 0469685 от 28.06.2019, действительной до 27.06.2020.

Вина Титовой С.В. подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - фотофиксацией в обжалуемом постановлении и видеороликом, на которых отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время; - сведениями из базы данных о том, что 02.10.2019 оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком М846ЕТ 159 не произведена, что Титовой С.В. в жалобе не оспаривается; - схемой расстановки дорожных знаков на ул. Газеты Звезда, г. Перми.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использование Титовой С.В. 02.10.2019 парковки без внесения платы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административных правонарушений, указанных выше в ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В качестве собственника транспортного средства марки НИССАН QASHQAI, государственный регистрационный знак № при фиксации его видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирована Титова С.В., которая не оспаривает факт владения данным транспортным средством.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, Титова С.В. обязана была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке.

Доводы заявителя об освобождении ее от внесения платы за размещение на платной парковке транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, на основании Решения Пермской городской думы от 23.04.2019 № 79 и в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов, о ее неуведомлении о времени рассмотрения дела являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона.

Факт того, что Титова С.В., являясь инвалидом, управляла принадлежащим ей на праве собственности транспортным средством, на котором имеется знак «инвалид», правового значения по делу не имеют, поскольку принадлежащее ей транспортное средство в момент фиксации правонарушения было расположено на парковочном месте платной парковки, не предназначенной в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для размещения транспортных средств инвалидов.

Размещение транспортного средства на платной парковке на месте общего пользования, ввиду отсутствия парковочного места для инвалидов, либо ввиду занятости такого места другим автомобилем, не освобождает заявителя от оплаты за ее использование.

Отсутствие на платной парковке по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 5, на автомобильной дороге общего пользования в г.Перми достаточного количества выделенных мест для парковки транспортных средств инвалидов не является основанием к освобождению от оплаты размещения транспортного средства, управляемого инвалидом, на платной парковке общего пользования, не является предметом настоящего судебного рассмотрения. Решение органов местного самоуправления о выделении конкретных мест для парковки транспортных средств инвалидов и их количества на дорогах общего пользования местного значения в г.Перми может быть обжаловано Титовой С.В. в ином порядке, предусмотренном законом.

Дело рассмотрено без участия Титовой С.В. законно на основании положений ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия Титовой С.В. правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», её вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № 0411128704590000002717540 от 08.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Титовой С.В., оставить без изменения, жалобу Титовой С.В. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – подпись

Копия верна. Судья -                      О.В.Порошин

Подлинное решение подшито в дело Ленинского районного суда г. Перми № 12-2189/2019.