Решение по делу № 2а-843/2018 (2а-6683/2017;) ~ М-7114/2017 от 18.12.2017

< >

Дело № 2а-843/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ярынкиной М.А.,

при секретаре Михальчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Некоммерческому партнерству «Содружество» о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось с указанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (в настоящее время - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области) принято решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства «Содружество» (учетный №)).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Некоммерческого партнерства «Содружество» за основным государственным регистрационным №. Руководителем (Исполнительным директором) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (egrul.nalog.ru) является И.. Адрес (место нахождения) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮД (egrul.nalog.ru): <адрес>.

В рамках осуществления государственного контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением проведена плановая документарная проверка в отношении Некоммерческого партнерства «Содружество». В ходе проверки некоммерческой организации были выявлены грубые нарушения законодательства и положений устава. В целях устранения нарушений в адрес организации направлены предписания (в виде предупреждения) от ДД.ММ.ГГГГ и повторное от ДД.ММ.ГГГГ с установленными сроками для устранения нарушений. Корреспонденция адресатом получена, имеются почтовые уведомления о вручении документов. Предписания (предупреждения) в вышестоящий орган или в суд не обжалованы.

Поскольку в установленный в предписании (предупреждении) срок нарушения законодательства устранены не были, в отношении организации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и направлен в адрес мирового судьи для рассмотрения. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 17 августа 2017 года Некоммерческое партнерство «Содружество» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В административном исковом заявлении просили суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «Содружество» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области не явился, извещены надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Некоммерческое партнерство «Содружество» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела и возражений по иску суду не представлено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России № 11 по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства не представлено, оснований для обязательного участия в судебном заседании не явившихся лиц суд не усматривает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Далее – Закон), п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Приказом Минюста России от 12.11.2010 № 343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с пунктом 12 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Некоммерческое партнерство «Содружество» за основным государственным регистрационным номером 1063500026040. Руководителем (Исполнительным директором) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ (egrul.nalog.ru) является И.. Адрес (место нахождения) некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮД (egrul.nalog.ru): <адрес>.

На основании п. 3 ст. 32 Закона некоммерческая организация, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 Закона, обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1. статьи 32 Закона, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В судебном заседании установлено, что некоммерческим партнерством «Содружество» допущены грубые нарушения законодательства и положений устава:

- в ЕГРЮЛ имеются сведения о зарегистрированной в более ранний срок некоммерческой организации с идентичным наименованием (за ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с чем, организацией нарушены исключительные права данного юридического лица на использование его наименования, предусмотренные пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- в противоречие пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» наименование организации не содержит указание на характер ее деятельности;

- в силу статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации некоммерческое партнерство с 01 сентября 2014 года является разновидностью ассоциации (союза) и более не рассматривается в качестве самостоятельной организационно-правовой формы. Пункты устава о правах и обязанностях членов, о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации, а также в части реорганизации и ликвидации НП «Содружество» должны быть приведены в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации об ассоциациях (союзах);

- пункт 3.4 устава организации предусматривает право организации на осуществление иной деятельности, связанной с основной, что нарушает положение пунктов 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которым некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. В силу данных норм закона применение в уставе организации формулировок «иная деятельность» недопустимо;

- перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания учредителей организации, указанных в пункте 7.3 устава, не соответствует пункту 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В нарушение вышеуказанных норм вопросы приема в члены организации и исключения из нее, определения размера и порядка уплаты членских и вступительных взносов отнесены к компетенции правления;

- протоколы собрания членов правления (от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) не содержат сведений о месте, времени проведения заседаний, сведений о лицах, проводивших подсчет голосов, что противоречит требованиям части 4 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В адрес организации направлены предупреждения об устранении нарушений законодательства в установленные сроки. Сведения об их исполнении суду не представлены, предписания в установленном законом порядке не обжалованы.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 15 от 17 августа 2017 года Некоммерческое партнерство «Содружество» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Таким образом, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 11 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░ №, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ < > ░.░. ░░░░░░░░