Решение по делу № 12-777/2015 от 01.10.2015

Дело № 12-777/2015                    

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 ноября 2015 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу Александрова А.Н. на постановление Административной комиссии при администрации адрес Республики от дата -----,

установил:

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Александров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

Не согласившись с данным постановлением, дата Александров А.Н. подал на нее жалобу, согласно которой просит отменить постановление как незаконное по следующим основаниям. Съемка производилась с большого расстояния и фотография не передает полной картины. Автомобиль находился на парковке во дворе адрес, при этом автомобиль на тротуар и газон не заезжал, так как это невозможно, поскольку газон огорожен трубой, а там где заканчивается ограда, растут высокие кусты вишни, о чем свидетельствуют фотографии с устройства «------» и с его фотоаппарата.

Александров А.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Принимая во внимание, что Александров А.Н. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие неявившегося.

Представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление представителя Трифоновой Т.Г. о рассмотрении дела без ее участия. В письменном отзыве представитель администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики Трифонова Т.Г. просит оставить жалобу без удовлетворения, а постановление – без изменения мотивируя следующим. Из фотоматериала следует, что автомобиль с регистрационным номером ----- припаркован в неустановленном месте, на тротуаре. Из фотоматериала усматривается, что автомобиль припаркован на тротуаре примыкающем к границам многоквартирного дома. Доводы заявителя не меняют существа нарушения и не исключают виновности владельца транспортного средства, поскольку значение асфальтированной площадки очевидно, она, являясь элементом благоустройства территории, предназначена для обслуживания многоквартирного дома, для обеспечения подхода людей к подъезду, и не является местом, предназначенным для стоянки автомобилей. Правила благоустройства не допускают ни движения по тротуару, ни стоянку на тротуаре, даже если она кратковременная. КоАП РФ, а равно Закон Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 г. не предусматривают проведения измерения временного промежутка для определения времени стоянки транспортного средства. Документов, в обоснование доводов об отведении данного места под парковку не представлено и доводы опровергаются требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74, согласно которым открытые автостоянки и паркинги должны располагаться от фасадов жилых домов и торцов с окнами на расстоянии не менее 10 м.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, огласив письменные возражения на жалобу, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении подана Александровым А.Н. в установленный срок.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст.35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Александров А.Н. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----. Согласно п.6.5.21 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

В пункте 6.7.6. Правил указано, что запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении Александров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------.

При рассмотрении дела установлено, что дата в ------ возле адрес, Александров А.Н. осуществил парковку транспортного средства с государственным регистрационным знаком ----- в не отведенном для этого месте, что является нарушением п.п. 6.5.21, 6.7.6 Правил.

Как видно из материалов дела, административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «------», идентификатор ------, имеющим функции фотосъемки, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Факт парковки автомобиля, принадлежащего на праве собственности Александрову А.Н., в не отведенном на то месте подтвержден совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также исследованных при рассмотрении жалобы на постановление, в том числе фотоматериалом, полученным с помощью специального технического средства «------», работающим в автоматическом режиме, идентификатор ------, согласно которому зафиксировано расположение автомобиля, собственником которого является Александров А.Н., на тротуаре.

Таким образом, Александровым А.Н. нарушены требования п.п. 6.5.21, 6.7.6 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Чебоксары.

Исходя из вышеуказанного, деяние Александрова А.Н., выразившееся в том, что он припарковал транспортное средство в не отведенном для этого месте, влечет ответственность по указанной норме.

Следовательно, считаю, что Александров А.Н. к административной ответственности привлечен обоснованно.

То обстоятельство, что на участке, где было припарковано транспортное средство, асфальтобетонное покрытие и отсутствуют запрещающие знаки, не свидетельствует о предназначении данного участка территории для парковки транспортных средств.

В данном случае для наличия объективной стороны достаточно установить, что транспортное средство было припарковано на дворовой либо внутриквартальной территории в не отведенном для этого месте.

Кроме того, из материалов дела следует, что транспортное средство находилось на небольшом расстоянии от фасада жилого, тогда как в соответствии с пунктом 1.1.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 74 от 5 сентября 2007 года и зарегистрированного в Минюсте РФ 25 января 2008 года N 10995, открытые автостоянки и паркинги должны располагаться от фасадов жилых домов и торцов с окнами на расстоянии не менее 10 м.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости, достоверности и достаточности. Вид и размер наказания заявителю назначены административным органом в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата, и является минимальным, нарушений процессуального закона, влекущих отмену постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата -----, которым Александров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республики», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ------, оставить без изменения, а жалобу Александрова А.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья     Н.В. Архипова

Мотивированное постановление составлено 20 ноября 2015 г..

------