Решение по делу № А57-21973/2008 от 29.10.2008

АРБИТРАЖНЫИ СУД САРАТОВСРОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Саратов Дело № А57-21973/08-111
29.10.08г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пузиной Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Пузиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по заявлению прокурора Федоровского района Саратовской области

к индивидуальному предпринимателю Зорину Владимиру Владимировичу г. Энгельс
о привлечении к административной ответственности по части 2 ст. 14.33 КоАП РФ
при участии в судебном заседании:

от заявителя – Пухович О.В., удост. № 137353

от заинтересованного лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился прокурор Федоровского района Саратовской области с заявлением о привлечении ИП Зорина Владимира Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание явился представитель заявителя.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением предпринимателя. ИП Зорин В.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает.

При указанных обстоятельствах, спор рассмотрен по существу, в данном судебном заседании.

Представитель заявителя поддержал требования.

Как видно из материалов дела, 04.10.08г. прокуратурой Федоровского района Саратовской области совместно с сотрудниками ОВД по Федоровскому муниципальному району Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите конкуренции на территории Федоровского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Зориным В.В. на ярмарке р.п. Мокроус, расположенной по адресу: р.п. Мокроус, ул. Железнодорожная осуществлялась реализация продукции – детских свитеров с изображением олимпийской символики «Sochi 2014», с нарушением норм Федерального закона № 310 -ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Проверяющими составлен акт контрольной закупки от 04.10.08г., протокол осмотра от 04.10.08г.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.08г. реализуемая ИП Зориным В.В. продукция – детские свитера с изображением олимпийской символики «Sochi 2014» в количестве 11 штук изъята сотрудником ОВД по Федоровскому муниципальному району Саратовской области.

06.10.08г. прокурором Федоровского района Саратовской области в отношении ИП Зорина В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ.
По мнению прокурора Федоровского района Саратовской области, вина предпринимателя заключается в том, что при осуществлении предпринимательской деятельности ИП Зорин В.В., реализуя товар, на который распространяется действие Федерального закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должен был знать условия реализации таких товаров, однако предприниматель использовал олимпийскую символику без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор Федоровского района Саратовской области обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении ИП Зорина В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, представленные документы, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

Понятие недобросовестной конкуренции раскрыто в п. 9 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции». В соответствии с положениями данного закона недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 310-ФЗ) под олимпийской символикой понимаются наименования: «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olimpic», «Olimpian», «Olimpiad», «Olimpic Winter Gams», «Olimpic Gams», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочитания, а также олимпийский символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр.

По правилам ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 310-ФЗ использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.
Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований части 2 настоящей статьи признается незаконным (часть 3 ст. 7 № 310-ФЗ).

В ходе рассмотрения материалов данного дела судом установлено, что процедура оформления лицензионных договоров на право использования символики ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи начнется лишь с 01.01.2009 года. Данная информации содержится на официальном сайте Оргкомитета Олимпийских игр «Сочи 2014» www.Sochi2014.com.
Таким образом, в настоящее время лицензионная продукция с символикой зимних Олимпийских игр в г. Сочи на рынке отсутствует.

Согласно ст. 8 Федерального Закона № 310-ФЗ недобросовестной конкуренцией признаются и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика.

В соответствии с п. 4 части 1 ст. 14 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.

Товарные знаки в соответствии со ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся к результатам интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствам индивидуализации юридических лиц (являются интеллектуальной собственностью).
Таким образом, реализация продукции с Олимпийской символикой зимних игр в г. Сочи 2014 г. может квалифицироваться как деяние, связанное с введением в оборот товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

Факт наличия продукции с олимпийской символикой «Sochi 2014» и его реализации индивидуальным предпринимателем Зориным В.В. подтверждается следующими документами: актом контрольной закупки от 04.10.08г., протоколом осмотра от 04.10.08г., протоколом изъятия от 04.10.08г., объяснениями продавца Кульженковой Е.В., , объяснениями предпринимателя Зорина В.В.

      Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что предпринимателем Зориным В.В. не соблюдены требования Федерального закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно, предприниматель использовал олимпийскую символику без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ.
      С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Зорина В.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.33 КоАП РФ.
     Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ является должностное лицо либо юридическое лицо.
     Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 Кодекса состоит в том, что виновный осуществляет продажу, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 2.2 КоАП РФ определяет понятия умышленной и неосторожной форм вины.
Как следует из части 1 данной статьи, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

     Вместе с тем правовая конструкция части 2 ст. 14.33 КоАП РФ не содержит норм, согласно которым наличие вины исключительно в форме умысла является обязательным условием привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности.
     Как было отмечено выше, диспозиция названной статьи предусматривает привлечение лица к административной ответственности за "незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг».
     Однако формулировка "незаконное использование" подразумевает, что использование результатов интеллектуальной деятельности осуществляется лицом в противоречии с требованиями действующего законодательства РФ, и не содержит каких-либо указаний на вину как на психологическое отношение лица к совершенному им правонарушению, а также на ее форму.

     Сравнительно-правовой анализ положений КоАП РФ также свидетельствует, что в случае необходимости установления вины в форме умысла как обязательного элемента состава какого-либо административного правонарушения, законодатель прямо указывает в диспозиции статьи формулировку, подразумевающую, что ответственность за данное правонарушение наступает исключительно в случае установления вины в форме умысла.
     Нормы Федерального закона № 310-ФЗ, которые подлежат применению в системной связи с положениями части 2 ст. 14.33 КоАП РФ, также не содержат указаний на то, что административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 ст. 14.33, может быть совершено только умышленно, либо на то, что лицо подлежит ответственности лишь за умышленное совершение данного правонарушения.
     С учетом названных правовых норм суд приходит к выводу о том, что субъективная сторона административного правонарушения по рассматриваемой норме административного законодательства выражается как в форме умысла, так и в форме неосторожности.
     Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

     Таким образом, приобретая товар с целью его дальнейшей реализации, ИП Зорин В.В. обязан был убедиться в законности использования олимпийской символики «Sochi 2014».
     Поскольку предприниматель при покупке товара в целях последующей перепродажи мог и должен был предвидеть последствия незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности, приобретая данный товар с целью его последующей реализации, он не затребовал у продавца товара документы, свидетельствующие о законности использования олимпийской символики «Sochi 2014» на указанном товаре, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения, в том числе вины в его совершении.
     Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, в том числе и от продажи товаров.

     Зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя Зорин В.В. является профессиональным участником рынка, который должен быть осведомлен о свойствах, качественных и иных характеристиках товара, а также порядке его реализации.
     Как следует из приведенной нормы, он несет риск наступления неблагоприятных последствий, возможных в результате такого рода деятельности.
     Учитывая положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что при приобретении вышеназванного товара у предыдущего собственника ИП Зорин В.В. имел возможность установить, что товар введен в гражданский оборот с нарушением требований действующего законодательства, однако последним не были приняты все зависящие от него меры для выяснения данных обстоятельств, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, суд считает, что поскольку предприниматель Зорин В.В. допустил правонарушение, выразившееся в реализации товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности, он подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 ст. 14.33 КоАП РФ.
Требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, прокуратурой Федоровского района Саратовской области были соблюдены. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.10.08г. вынесено в присутствии ИП Зорина В.В., что подтверждается его подписью на указанном документе. Таким образом, процессуальных нарушений судом не установлено.

Зорин Владимир Владимирович включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306644928300058.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Поскольку, согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, влекущих административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 14.33. КоАП РФ, отнесены к компетенции судьи, прокурор Федоровского района Саратовской области правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Зорина В.В. к административной ответственности.
С учетом изложенного, а также учитывая, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, суд первой инстанции приходит к выводу о привлечении ИП Зорина В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 20 000 тысяч рублей.

По правилам части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что изъятые в ходе проверки детские свитера (белого, серого, черного, красного цветов) в количестве 11 штук с олимпийской символикой являются материальными носителями, в которых выражен соответствующий результат интеллектуальной деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены Кодексом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об изъятии данной продукции из оборота для последующего уничтожения.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.33, ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Зорина Владимира Владимировича, 12.01.1982 года рождения, место рождения: г. Кокчетав Республика Казахстан; проживающего по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ул. Береговая, д. 8, ОГРН 306644928300058, к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

     Изъятый, по протоколу изъятия от 04.10.08г. товар: детские свитера (белого, серого, черного, красного цветов) в количестве 11 штук с нанесенной на них олимпийской символикой «SOCHI 2014», изъять из оборота с направлением на уничтожение.
     Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.
      При неуплате административного штрафа в указанный срок, копия судебного акта о наложении административного штрафа направляется судебному приставу-исполнителю по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В. Пузина

А57-21973/2008

Категория:: Другие
Статус:: Привлечь к административной ответственности

Ответчики: Зорин Владимир Владимирович
Суд: АС Саратовской области
Судья: Пузина Е. В.

Решение (?)

Детальная проверка физлица

Уголовные и гражданские дела
Задолженности
Нахождение в розыске
Арбитражи
Банкротство

Решение по делу № А57-21973/2008 от 29.10.2008

А57-21973/2008

Документы

Детальная проверка физлица