Решение по делу № 11-377/2015 от 19.10.2015

К Делу № 11-377/15

Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2015г.

Прикубанский районный суд города Краснодара             

в составе председательствующего Токаревой М.А.

при секретареКондратюк А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Волковой В.К., Сафарян Л.С. на решение мирового судьи судебного участка №46 Прикубанского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Сафарян Л.С., Волкова В.К. обратились в суд с иском к ОАО «КРАСНОДАРГОРГАЗ» заинтересованное лицо: Симонян А.Г. об устранении препятствий в пользовании построенным газопроводом, путем осуществления присоединение (врезки) построенного газопровода к существующим газопроводам по адресу: <адрес> и осуществить пуск газа.

Решением мирового судьи судебного участка №46 Прикубанского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении исковых требований отказано.

Сафарян Л.С., Волкова В.К.обратились в суд с апелляционными жалобами на данное решение мирового судьи судебного участка №46 Прикубанского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь в обоснование на то, чтомировой судья в обоснование своего решения, ссылается на тот факт, что истцами не предоставлено доказательств, подтверждающих право собственности на имущество, препятствия в пользовании которым необходимо устранить.Данный вывод не обоснован, не законный и не соответствующий действительности. В материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на жилой дом, а также акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: газоснабжение МР-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре, а также Акт приема- передачи выполненных работ (прилож. к договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.) от ДД.ММ.ГГГГ.Указанные документы подтверждают право собственности истцов на указанные строения и построенный газопровод для газификации указанных строений.В ДД.ММ.ГГГГ данная группа граждан, в том числе Сафарян Л.С. и Волкова В.К.,передала по договору оказания услуг полномочия ПК «Яблонька», согласно указанного договора, Исполнитель (ПК Яблонька) должен был заниматься поиском организаций необходимых для выполнения требований указанных в выданных технических условиях № от ДД.ММ.ГГГГ.Требования, указанные в данных Технических условиях, с учетом изменений вносимых в них, выполнены в полном объеме. Строительство газопровода выполнено, введено в эксплуатацию. Исполнительно-техническая документация принята в полном объеме, доли были перераспределены между участниками долевого строительства, в том числе и между Сафарян Л.С. и Волковой В.К.

Но ОАО «КРАСНОДАРГОРГАЗ» необоснованно отказывает осуществить врезку построенного газопровода и осуществить пуск газа к указанному жилому дому.

В связи с чем просят решение мирового судьи судебного участка № 46 Прикубанского округа г. Краснодара Ивановой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ.- отменить; по делу вынести новое решение, которым обязать ОАО «КРАСНОДАРГОРГАЗ» в течение 5 дней с момента вступления в силу указанного решения суда, устранить препятствия в пользовании построенным газопроводом, путем:осуществления присоединения (врезки) построенного газопровода к существующим газопроводам по <адрес>,подписания акт разграничения балансовой принадлежности газопровода,направления подписанного проект договора поставки газа истцам для подписания,и осуществить пуск газа.В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, газ решить истцу совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с ответчиков необходимых расходов.

В судебном заседании представительСафарян Л.С., Волковой В.К. по доверенности Петросян А.А.доводы апелляционной жалобы поддержалинастаивал на их удовлетворении, а так же предоставил дополнение к исковому заявлению по которому просил обязать ОАО «Краснодаргоргаз» в течении 5 дней с момента вступления в силу указанного решения суда, устранить препятствия в пользовании построенным газопроводом, путем: осуществления присоединения (врезки) построенного газопровода к существующим газопроводам по <адрес>, подписания акт разграничения балансовой принадлежности газопровода, направления подписанного проект договора поставки газа истцам для подписания, и осуществить пуск газа. В случае если ответчик не исполняет решения суда в течении установленного срока, разрешить истцу совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Представитель ОАО «Краснодаргоргаз» по доверенности Моисеева Л.Ю. просила отказать в удовлетворении жалобы, предоставила отзыв на апелляционную жалобу в котором указала, что в решении суда сделан обоснованный вывод о том, что в дело не было предоставлено документов, подтверждающих право собственности истцов на построенный объект газораспределительной системы.

Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы: газоснабжение МР-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре для потребительского кооператива «Яблонька» ТОМ 2. «Распределительные газопроводы низкого давления от ГРП <адрес>» был подписан председателем потребительского кооператива «Яблонька».

В ОАО «Краснодаргоргаз» отсутствует исполнительно-техническая или какая-либо документация на газификацию жилых домов, принадлежащих истцам по <адрес>

Истцы передали по договору оказания услуг полномочия ПК «Яблонька», соответственно и ответственность перед истцами за неисполнение обязательств должен нести ПК «Яблонька» в лице его председателя Петросян А. А.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. № 549 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

К рассматриваемым правоотношениям Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ. утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 г. № 317 не применяются.

В апелляционной жалобе указано, что построенный газопровод не относится к объектам недвижимости, в виду чего государственная регистрация права собственности не требуется.Однако, данный довод не соответствует действующему законодательству РФ, а именност. 8.1 ГК РФ, ст. 51 ГрК РФ, ст. 55 ГК РФ.

В связи с чем просит оставить решение мирового судьи с/у № 46 ПВО г. Краснодара Ивановой О. А. от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению гр. Сафарян Л.С.JI. С., Волковой В. К. к ОАО «Краснодаргоргаз» об устранении препятствий в пользовании имуществом без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что апелляционные жалобы подлежит удовлетворению, а решение мирового судьи подлежит отмене.

Судом по делу установлено, что Волковой В.К. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу <адрес> и земельный участок по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО9 (в свою очередь приобретшим данные земельные участки у Петросян А.А.). ДД.ММ.ГГГГ. Волковой В.К. выданы разрешения на строительство индивидуальных жилых домов на указанных участках.

Сафарян Л.С. является собственником жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. группа граждан, в том числе Сафарян Л.С. и Петросян А.А. заключили с ПК «Яблонька» договор оказания услуг №, согласно которого ПК «Яблонька» обязался оказывать комплекс услуг, в частности – представление интересов заказчиков в ОАО «Краснодаргоргаз» по вопросу оформления документации необходимых для строительства газораспределительной сети в МР-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре, а также строительство и ввод в эксплуатацию самого газопровода согласно ТУ, выданным ОАО «Краснодаргоргаз» за счет и в интересах заказчика.

Также согласно представленного списка, Сафарян Л.С. и Петросян А.А. являлись членами ПК «Яблонька».

Как следует из представленных суду квитанций, Сафарян Л.С., а также Петросян А.А и в последующем Волковой В.К. были оплачены целевые взносы в кассу ПК «Яблонька» на строительства газопровода по договору № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Сафарян Л.С. и Волковой В.К. были подписаны акты приема-передачи выполненных работ к договору оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с ПК «Яблонька».

Согласно материалов дела, ОАО «Краснодаргогаз» были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. о возможности газификации жилых домов, расположенных по <адрес> в адрес уполномоченного общим собранием владельцев жилых домов по <адрес>

При этом в данных технических условиях содержится указание о приложении копии списка членов ПК «Яблонька».

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Краснодаргоргаз» в адрес председателя ПК «Яблонька» Петросян А.А. сообщило, что не возражает продлить технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные ПК «Яблонька». Аналогичное письмо было направлено ОАО «Краснодаргоргаз» в адрес председателя ПК «Яблонька» Петросян А.А. ДД.ММ.ГГГГ

В последующем ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Краснодаргоргаз» в адрес председателя ПК «Яблонька» Петросян А.А. сообщило, что представленная им исполнительно-техническая документация по объекту газоснабжения «Газоснабжение МП-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре для ПК «Яблонька» том 1 и том 2 проекта 355-2008-ГСН представлена в полном объеме и соответствует требованиям технических условий. Для возможности ввода объекта в эксплуатацию необходимо выполнить повторные испытания газопроводов на герметичность и оформить их в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. приемочной комиссией в составе представителя заказчика ПК «Яблонька», проектной организации ГИП ЗАО РПФ «Позитив» и эксплуатационной организации ОАО «Краснодаргоргаз» был подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы – газоснабжения МР-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре для ПК «Яблонька» Том 2. «Распределительные газопроводы низкого давления от ГРП <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ. председатель ПК «Яблонька» обратился в ОАО «Краснодаргоргаз» с заявлением о предоставлении перечня документов, необходимых для ввода в эксплуатацию и подключения газопровода, построенного по <адрес> к существующим сетям газопровода согласно представленного проекта.

ДД.ММ.ГГГГ. председатель ПК «Яблонька» обратился в ОАО «Краснодаргоргаз» с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание газопровода низкого давления, принадлежащего ПК «Яблонька», построенного по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ председатель ПК «Яблонька» обратился в ОАО «Краснодаргоргаз» с заявлением о возобновлении работ по заключению договора на техническое обслуживание указанного газопровода в связи с передачей в ОАО «Краснодаргоргаз» исполнительно-технической документации от строительно-монтажной организации.

ДД.ММ.ГГГГ председатель ПК «Яблонька» обратился в ОАО «Краснодаргоргаз» с заявлением о заключении договора на эксплуатацию распределительных газопроводов низкого давления от РП <адрес>

ДД.ММ.ГГГГпредседатель ПК «Яблонька» представил в ОАО «Краснодаргоргаз» копии запрошенных документов: Устав ПК Яблонька», свидетельство о постановке на учет в налоговый орган, свидетельство о гос. регистрации юрлица, договор подряда на строительство объекта, акт КС-2 о приемке выполненных работ.

Согласно реестров исполнительной документации газоснабжения МР-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре для ПК «Яблонька», данная документация была передана субподрядчиком ООО «ДСМУ-Газстрой» в ОАО «Краснодаргоргаз», о чем имеются соответствующие отметки от ДД.ММ.ГГГГ

Также ДД.ММ.ГГГГ. ПК «Яблонька» заключен договор на эксплуатацию газового оборудования с ООО «ГиИС», который в свою очередь заключил договор с ОАО «Краснодаргоргаз» на техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, вывод мирового судьио том, что истцами не предоставлено доказательств, подтверждающих право собственности на имущество, препятствия в пользовании которым необходимо устранить, является необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Факт создания с соблюдения закона членами ПК «Яблонька», в том числе и истцами за свой счет и для себя законченного строительством объекта газораспределительной системы: газоснабжение МР-4 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре, подтверждается вышеприведенными доказательствами. Таким образом, члены ПК «Яблонька», в том числе и истцы приобрели право общей долевой собственности на данный газопровод7 Поскольку данный газопровода не относится к объектам недвижимости, то государственная регистрация права собственности на него не требуется.

Как указано выше, председатель ПК «Яблонька», действующий в интересах в том числе и истцов, неоднократно обращался в ОАО «Краснодаргоргаз» с заявление о заключении договора на поставку газа, вся исполнительно-техническая документация была передана ответчику, однако ОАО «Краснодаргоргаз» уклоняется от заключения такого договора.

Таким образом, ОАО «КРАСНОДАРГОРГАЗ» необоснованно отказывает истцам осуществить врезку построенного газопровода и осуществить пуск газа к принадлежащим им жилым домам.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008г. «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» договор на поставку газа заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Из приведенного выше видно, что составление договора преимущественно прерогатива Поставщик газа, и более того законодатель предусматривает возможность фактической подачи газа абоненту-гражданину до оформления договора, этот факт влечет всего лишь фиксацию срока с которого указанный договор будет считаться заключенным, а именно с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования.

Согласно п. 26 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 317 пуск газа на построенное, реконструированное или модернизированное газоиспользующее оборудование и оборудование, переводимое на газ с других видов топлива, для проведения пусконаладочных работ (комплексного опробования) и приемки оборудования в эксплуатацию производится на основании разрешения, выдаваемого органом гос. надзора по результатам обследования готовности оборудования к приему газа.

Таким образом, из вышеуказанных правовых норм следует, что несмотря на публичный характер договора газоснабжения, обязанности энергоснабжающей организации заключить на основании заявки покупателя (п. 9 Правил поставки газа) соответствующий договор, корреспондирует обязанность самого покупателя на стадии заключения договора доказать наличие у него энергопринимающих устройств, присоединенных к сетям поставщика, другого необходимого для газоснабжения оборудования, отвечающего установленным действующим законодательством техническим требованиям и имеющего соответствующее разрешение на эксплуатацию.

Разрешения, выданное органом государственного надзора по результатам обследования готовности построенного оборудования к приему газа выдано 29.10.2012г. и подписано представителем Госгортехназора России, а также представителем ОАО «Краснодаргоргаза».

Также заключен договор на эксплуатацию газового оборудования с ООО «ГиИС», который в свою очередь заключил договор с ОАО«Краснодаргоргазом» в интересах ПК «Яблонька» и группы граждан (в том числе и Сафарян Л.С. и Волковой В.К.) на техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение мирового судьи судебного участка №46 Прикубанского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а первоначально заявленные исковые требования Сафарян Л.С. и Волковой В.К. – удовлетворению. В соответствии с ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ уточнение исковых требований, заявленное истцами, которое не было предметом рассмотрения судом первой инстанции, не могут быть приняты и рассмотрены судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №46 Прикубанского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ. отменить.

Обязать ОАО «Краснодаргоргаз» устранить препятствия, созданные Волковой В.К. и Сафарян Л.С. в пользовании построенным газопроводом, путем осуществления присоединения (врещки) построенного распределительного газопровода низкого давления от ГРП <адрес> к существующим газопроводам и осуществить пуск газа.

Председательствующий: