Решение по делу № 2-3630/2018 ~ М-3312/2018 от 20.07.2018

2-3630/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    13 сентября 2018 года                                        город Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Подреза О.А.,

с участием

истца Суркова Ю.П., третьего лица Сурковой К.А.,

представителя ответчика администрации города Хабаровска Гамаюновой Ю.С., доверенность от 5.06.2018,

при секретаре судебного заседания Филиппенко Л.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суркова Юрия Петровича к администрации города Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военнослужащим военной службы по контракту, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения,

    установил:

    Сурков Ю.П. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска, о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военнослужащим военной службы по контракту, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

    Сурков Ю.П. проходит военную службу по контракту в войсковой части № в воинском звании капитан. На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Суркову Ю.П. и совместно проживающим с ним супруге Сурковой К.А., детям Суркову С.Ю.; Суркову И.Ю. была распределена трехкомнатная <адрес> по <адрес> в городе Хабаровск на период прохождения военной службы по контракту.

    В декабре 2015 года Сурков Ю.П. вселился в квартиру, но зарегистрироваться в спорной квартире не имеет возможности, а также производить оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением электроэнергии), в связи с тем, что администрация г. Хабаровска отказала в предоставлении спорного жилого помещения. Решение администрации г. Хабаровска является незаконным и необоснованным, так как в рамках обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жильем из государственного или муниципального жилищного фонда законодательством предусмотрено право указанной категории граждан на повторное заселение жилых помещений. Ранее вышеуказанное жилое помещение было распределено военнослужащему войсковой части 16788 майору Панкову Р.Н. и его семье, которые на момент предоставления жилья Суркову Ю.П. в указанной квартире не проживали (в связи с убытием к новому месту службы). Сурков Ю.П. не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма.

    В судебном заседании истец Сурков Ю.П. свое требование поддержал по основаниям, изложенным в иске.

    Третье лицо Суркова К.А. требование истца поддержала.

    В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) третье лицо ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представители, исковые требование истца Суркова Ю.П. поддержало, пояснив, что ранее в спорном жилом помещении проживала семья военнослужащего.

    Представитель ответчика администрации города Хабаровска Гамаюновой Ю.С. с иском не согласилась, пояснив, что спорная квартира является муниципальной собственностью и администрация г.Хабаровска не давала согласия на вселение Сукова Ю.П. в жилое помещение.

    Суд приходит к следующему выводу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27.05.1998 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище, в том числе путем обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

Из материалов дела следует, что истец Сурков Юрий Петрович проходит военную службу в войсковой части № с 24.06.2007 по 23.06.2022 по контракту, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации.

Сурков Ю.П. состоит в браке с Сурковой К.А. с ДД.ММ.ГГГГ, имеет троих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Выслуга Суркова Ю.П. по состоянию на 26.06.2018 составляет 15 лет 10 месяц в календарном исчислении, 21 год 03 месяца в льготном исчислении.

Статьями 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам определенных категорий, предусмотренных законом, в том числе военнослужащим, не обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении такого помещения.

На основании решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ N636 от 13.11.2015, Суркову Ю.П., как военнослужащему, и членам его семьи, распределено служебное жилое помещение - <адрес> по <адрес> в городе Хабаровске

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю N961 от 18.06.2007, <адрес> по <адрес> в городе Хабаровске относится к муниципальной собственности.

Администрацией г. Хабаровска (письмо от 10.05.2018 №) Суркову Ю.П. отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда - <адрес> по <адрес> в городе Хабаровске, ввиду отсутствия основания для заключения такого договора.

Вместе с тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Данной нормой законодатель установил право военных организаций на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, независимо от того, к государственному или муниципальному жилищному фонду относятся эти помещения.

Из изложенного следует, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей при освобождении ими данных помещений в связи с увольнением в запас.

Спорное жилое помещение на основании решения № от 27.04.2013 было предоставлено военнослужащему майору Панкову Р.Н. и членам его семьи до 30.06.2017, который сдал квартиру в связи с убытием к новому месту службы.

Принимая во внимание, что за военными организациями сохраняется право на повторное заселение жилых помещений военнослужащими, указанные организации пользуются правами, предусмотренными статьями 99, 104 ЖК РФ, в частности, правом решения вопроса о распределении данных помещений в качестве служебных.

Указанному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов, в том числе органов местного самоуправления, как собственников жилищного фонда в соответствии со статьей 100 ЖК РФ заключать с военнослужащими договоры найма распределенных вышеуказанным образом жилых помещений.

При указанных обстоятельствах, Сурков Ю.П. вправе претендовать на предоставление ему служебного жилого помещения в виде спорной квартиры, в связи с чем требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Довод представителя администрации города Хабаровск о том, что истцом излишне заявлено требование, о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения, суд не может признать состоятельным.

Так, Сурков Ю.П. обращался с заявлением, о заключении договора найма жилого помещения, и ему было отказано, в связи с чем, с целью восстановления прав истца, суд признает необходимым возложить на администрацию города Хабаровска обязанность заключить договор найма служебного жилого помещения на период прохождения военнослужащим службы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

    решил:

    Иск Суркова Юрия Петровича удовлетворить.

    Признать за Сурковым Юрием Петровичем, на период прохождения военнослужащим военной службы по контракту, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность заключить с Сурковым Юрием Петровичем договор найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: город <адрес> <адрес>, <адрес>, на период прохождения военной службы по контракту.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2018.