Решение по делу № 2-1559/2011 от 15.12.2011

Решение по гражданскому делу

           Дело № 2 - 1559/2011

                                                                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кослан                                                                                                                     15 декабря  2011г.

Мировой судья Косланского судебного участка Республики Коми Калмыков В.Э., при секретаре Касьян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Малюта Е.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Комио взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что является пенсионером по инвалидности. С <ДАТА> по  <ДАТА2>  находился на отдыхе в <АДРЕС> области, Украина. Воспользовавшись правом, обратился в пенсионный фонд в Удорском районе о компенсации стоимости проезда к месту отдыха. Ответчик в добровольном порядке  отказывает в предоставлении компенсации, в связи с чем, просит взыскать с   ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Удорскому району РК компенсацию  стоимости проезда к месту отдыха и обратно  на территории РФ сумму в размере  6747,90руб.

Истец, извещенный, надлежащим образом в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

 В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Захаренкова Р.Н. требования истца не признала, суду пояснила, отдых проведен, за пределами РФ просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, основанными на законе, и подлежащими удовлетворению и при этом учитывает следующее:

Судом установлено, что Малюта Е.А., является пенсионером по инвалидности. В период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4>  самоорганизованно выезжал и находился на отдыхе в <АДРЕС> области, Украина, в подтверждении тому предоставлена справка с  Свиршковецкого сельского Совета. Проезд был осуществлен на железнодорожном транспорте, что подтверждается приложенными  проездными билетами.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации. В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 2006 года N 38-О и письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 мая 2006 годаN ГБ-09-26/5117 высказана правовая позиция, согласно которой любые документы, подтверждающие факт пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха (в том числе самоорганизованного), могут рассматриваться органами Пенсионного фонда Российской Федерации для принятия решения об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда. При этом сроки пребывания (нахождения) пенсионера в месте отдыха не устанавливаются.

Согласно Правил возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом (п. 9 Правил).

Возражения ответчика, о том, что отдых проведен за пределами  РФ, суд считает несостоятельными, по вышеизложенным основанием,  т.к. ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда, ставит их в неравное положение с теми пенсионерами, кто отдыхает  на территории РФ, и противоречит   Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд делает вывод, что компенсации подлежат  расходы по проезду к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, истец просит взыскать в счет компенсации стоимость проезда до ст.Зерново.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 августа 2008 г. N 408н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее - Разъяснение).

В соответствии  п. 7 Разъяснения в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.)

Суд, проверив представленные проездные документы, считает возможным взыскать с ответчика стоимость проезда без учета суммы сервисного сбора, в размере 3990,20руб.

Согласно  железнодорожных билетов проезд в пассажирском поезде плацкартного вагона по маршруту Кослан-Микунь-Кослан составляет 666,6руб., Микунь-Москва-Микунь 2193,2руб.,   как следует из справки Северной железной стоимость проезда по маршруту Москва-Зерново-Москва составляет 1130,04руб. (666,6руб.+2193,2руб.+1130,4руб.=3990,2руб.).

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца основаны на законе, обоснованы и подлежат  частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями Главы 25.3. Налогового Кодекса РФ с ответчика следует  взыскать государственную пошлину, пропорционально  удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Малюта Е.А.-удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного Учреждения  Управление пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми в пользу Малюта Е.А. денежную компенсацию в возмещение расходов по проезду к месту отдыха и обратно  сумму в размере  3990 (три тысячи девятьсот девяносто) руб. 20коп.

Взыскать с Государственного Учреждения  Управления пенсионного фонда РФ в Удорском районе Республики Коми госпошлину в доход МО МР «Удорский»сумму в размере 400 (четыреста) руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Удорский районный суд Республики Коми в течение десяти дней  со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Косланский судебный участок.

Мировой судья В.Э.Калмыков