Решение по делу № 2-999/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-999/2015 10 ноября 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н.,

при секретаре Осовской Ю.С.,

с участием истца Кунавина Г.М.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области Яшуновой Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску Кунавина Г.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о включении периода работы в стаж, дающий право на перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (в связи с работой в районах Крайнего Севера),

УСТАНОВИЛ:

Кунавин Г.М. обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области(Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске) о включении периода работы в стаж, дающий право на перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В обоснование требований указал на то, что является получателем трудовой пенсии по старости с 2011 года. Обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске с заявлением о включении периода работы в строительном студенческом отряде в течение 2,5 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ненецком автономном округе в Печорской межколхозной строительной организации, Архоблмежколхозстрой,в стаж работы в районе Крайнего Севера и перерасчете размера пенсии. Однако в перерасчете размера пенсии ему отказано. Считает отказ Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске об отказе во включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера незаконным, так как был зачислен временно в штат Печорской МСО на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, занимался строительством фундамента подстанции в селе Красное, получал заработную плату, с которой производились все отчисления.

Просит суд включить указанный период в стаж, дающий право на перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в г.Новодвинске с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кунавин Г.М. требования поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске Яшунова Э.Л. с исковыми требованиями не согласилась, просит в их удовлетворении отказать. Пояснила, что доказательств, подтверждающих выполнение работы на постоянной основе, получения заработной платы за выполняемую работу, перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд истцом не представлено.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО7, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), который регулирует порядок исчисления и перерасчета пенсии.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так ив приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий н адату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что Кунавин Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж составил <данные изъяты>, специальный стаж <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новодвинске с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением Управления Пенсионного фонда в г.Новодвинске от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительном студенческом отряде Печорской МСО для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием подтверждения факта работы.

Истец просит включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ненецком автономном округе в Печорской межколхозной строительной организации, Архоблмежколхозстрой, в стаж, дающий право на перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно части 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные нормы содержались и ранее в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, являются, в частности, граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг).

Судом установлено, что Кунавин Г.М. проходил обучение в Архангельском лесотехническом институте им. В.В. Куйбышева в период с 1973 по 1979 годы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс дневного отделения промышленно-теплоэнергетического факультета на специальность «Электроснабжение промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Кунавин Г.М., студент третьего курса, с ДД.ММ.ГГГГ был оставлен на повторное обучение по семейным обстоятельствам.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Кунавин Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ приступил к повторному обучению.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация инженер-электрик по специальности «Электроснабжение промышленных предприятий, городов и сельского хозяйства». Отчислен из института и снят со стипендии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Архангельскому отряда Трудового Красного Знамени лесотехническому институту им. В.В. Куйбышева Кунавин Г.М., студент второго курса, направлен в составе студенческого строительного отряда «Импульс-75» Печорское МСО г.Нарьян-Мар, ул.Олейная, 21.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Печорской МСО Архоблмежколхозстройобъединения, г.Нарьян-Мар, студенческий строительный отряд «Импульс-75» АЛТИ, в количестве 25 человек, со ДД.ММ.ГГГГ зачислен временно в штат Печорской МСО. В числе студентов строительного отряда значится Кунавин Г.М.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по Печорской МСО Архоблмежколхозстрой, <адрес>, из списков личного состава исключен строительный студенческий отряд в количестве 37 человек с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе Кунавин Г.М.

Сведений о выплате студентам строительного отряда заработной платы указанные приказы не содержат.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.09.2010 подтверждено, что документы по личному составу ОАО «Печорская МПМК» за 1962-2003 годы, подлежащие обязательному государственному хранению, согласно акту приема-передачи документов на постоянное хранение от ДД.ММ.ГГГГ №, переданы в архив Ненецкого автономного округа.

Из справки архивного отдела аппарата администрации НАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда ОАО «Печорская межхозяйственная передвижная механическая колонна» (Печорская межколхозная строительная организация, Архоблмежколхозстрой) по ведомостям начисления заработной платы за 1975 год сведения о начислении заработной платы строительному отряду «Импульс-75» АЛТИ, в том числе Кунавину Г.М. отсутствуют.

Сведениями о выплате заработной платы студентам строительных студенческих отрядов учебное заведение, в котором обучался Кунавин Г.М., также не располагает.

В трудовой книжке Кунавина Г.М. имеется запись, что трудового стажа до поступления на работу в институт (до ДД.ММ.ГГГГ) не имеется. Первая запись о трудовой деятельности Кунавина Г.М. датирована ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность <данные изъяты> Архангельского лесотехнического института.

Из архивной справки ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что Кунавин Г.М. действительно работал в Архангельском лесотехническом институте им. В.В.Куйбышева в 1975-1976 годах. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № освобожден от работы ДД.ММ.ГГГГ как временно принятый.

Как следует из показаний свидетеля ФИО7, он в спорный период совместно с Кунавиным Г.М. в составе студенческого отряда не находился.

Иных доказательств, содержащих сведения о работе в оспариваемый период и получении заработной платы, истцом не представлено.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В целях объективного рассмотрения спора, на основании статьи 57 ГПК РФ, суд предлагал истцу обеспечить явку двух и более свидетелей, знающих его по совместной работе в ОАО «Печорская МПМК» и располагающих документами о своей работе в Печорской МСО в июле-сентябре 1975 года.

Вместе с тем, утверждения Кунавина Г.М. о наличии трудовых отношений сПечорской МСО Архоблмежколхозстрой, выплате студентам строительного отряда заработной платыкакими-либо доказательствами не подтверждены.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Таким образом, оснований для вывода о наличии у истца смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у суда не имеется.

Требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Кунавину Г.М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о включении периода работы в стаж, дающий право на перерасчет размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (в связи с работой в районах Крайнего Севера), отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобычерез Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2015