Решение по делу № 2а-9695/2018 ~ М-9488/2018 от 29.10.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Тюмень, 28 ноября 2018 года                                       Дело № 2а-9695/2018

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

с участием представителя административного ответчика Вельш И.В.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявлению Рзаева Т.А. оглы к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ,

          УСТАНОВИЛ:

Рзаев Т.А. оглы обратился в суд с административным иском к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Рзаева Т.А. оглы № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование административного иска указал, что оспариваемое решение нарушает право Рзаева Т.а. оглы на уважение личной и семейной жизни, поскольку препятствует совместному проживанию с супругой, гражданкой Российской Федерации. Кроме того на территории Российской Федерации проживают дети и внуки административного истца.

Административный истец Рзаев Т.А. оглы, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом..

Представитель административного ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области, Вельш И.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

В силу пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

Как усматривается из материалов дела, указанное административное исковое заявление от имени административного истца Рзаева Т.А. оглы подписано и подано в суд его представителем Рзаевой Э.Ф. кызы, которая действовала по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами главы 5 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 54 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не предусмотрено обязательное участие представителя в судебном процессе, граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно части 1 статьи 56 КАС Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Исходя же из предписаний части 2 статьи 56 и ее пункта 1 КАС Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Однако, названная доверенность, наделяя Рзаеву Э.Ф. кызы, кроме прочего, правом на подписание искового заявления и предъявления его в суд, полномочия названного представителя на подписание и подачу в суд от имени Рзаева Т.А. оглы административного искового заявления не оговаривает.

Кроме того, представленный в материалы дела ордер № от ДД.ММ.ГГГГ адвоката ФИО5 предусматривает представление интересов Рзаева Т.А. оглы на основании соглашения в Тюменском областном суде.

Следовательно, указанное административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

Согласно части 1 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда.

В силу части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4,197 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Рзаева Т.А. оглы к Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без рассмотрения.

          Государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ возвратить Рзаева Т.А. оглы

          На определение может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                      А.А. Жижин