Решение по делу № 5-96/2012 от 15.02.2012

Решение по административному делу

<НОМЕР> г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2012 г.                                                                                                    г. Улан-Удэ

Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Санхядова И.З., с участием представителя Мункуев А.В.1 Герасимова М.А., действующего на основании доверенности от <ДАТА2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мункуев А.В.1, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, гражданина РФ,  проживающего по адресу: г. Улан-Удэ ул. <АДРЕС>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного государственным инспектором по использованию и охране земель в Республике Бурятия ведущим специалистом - экспертом отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Республике Бурятия <ФИО2 на земельном участке, обозначенном на схеме расположения земельных участков номером <НОМЕР>, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, по адресу г. Улан-Удэ п. <АДРЕС>, на основании распоряжения руководителя Управления Росреестра по Республике Бурятия от <ДАТА5> <НОМЕР> проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено невыполнение требования предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА6>, срок выполнения которого продлен до <ДАТА7>, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, либо освободить указанный земельный участок и привести в первоначальное состояние, чем Мункуев А.В.1 совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

От Мункуев А.В.1 поступило заявление в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании Мункуев А.В.1, пояснил, что вины в неисполнении указанного предписания нет, поскольку в настоящее время не определен собственник указанного участка, спор находится на рассмотрение в Арбитражном суде Республики Бурятия.

Представитель Мункуев А.В.1 <ФИО3 пояснил, что в настоящее время спор по поводу, кто является собственником земельных участков не решен, он находится на рассмотрении в Арбитражном суде Республики Бурятия. Также не установлено находятся ли строения Мункуев А.В.1 на земельных участка Российской Федерации. Просил производство по делу прекратить.

<ФИО2 указал, что считает, что Мункуев А.В.1 допущено нарушение исполнения предписания, в настоящее время собственником земельного участка является Российская Федерация.

Выслушав правонарушителя, его представителя, исследовав представленные суду доказательства, суд считает, что в действиях Мункуев А.В.1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Так, согласно предписания от <ДАТА6> Мункуев А.В.1 в срок до <ДАТА8> обязан устранить  нарушения, а именно оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, либо освободить указанный земельный участок и привести в первоначальное состояние.

Определением от <ДАТА9> срок выполнения предписания продлен до <ДАТА10>

Как пояснили Мункуев А.В.1, его представитель вины в неисполнении указанного предписания нет, поскольку в настоящее время не определен собственник указанного участка, спор находится на рассмотрение в Арбитражном суде Республики Бурятия.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом. В действиях Мункуев А.В.1 прямой умысел отсутствует, поскольку им предпринимались меры по оформлению документов на земельный участок.

Как следует из представленных документов, а именно определения о привлечении третьего лица, приостановлении производства по делу Арбитражного суда Республики Бурятия от <ДАТА11> по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия к ИП Мункуев А.В.1, третьего лица Государственному научному учреждению «Бурятскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук», МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» о сносе самовольных строений, освобождении земельного участка, передаче земельного участка истцу следует, что в производстве Арбитражного суда Республики Бурятия находятся дела <НОМЕР> А 10-359/2011, А 10-360/2011 по заявлению Прокурора Республики Бурятия к МУ «Комитет по правлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» о признании незаконным решений от <ДАТА12> <НОМЕР> СР - 1082, от <ДАТА12> <НОМЕР> СР «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящего в государственной собственности». Кроме того, как следует из пояснений сторон, содержащихся в вышеуказанном определении ответчик Мункуев А.В.1 исковые требования не признал, указал, что владельцем автодороги и автобусной остановки «Стрелка», на которой расположен павильон, является Администрация гор. Улан-Удэ в лице Комитета по управлению имуществом и землепользованию, а Управление Росимущества по РБ является ненадлежащим истцом. Представитель третьего лица МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» указал, что истцом не представлены доказательства возведения спорных объектов на земельных участках, являющихся федеральной собственностью. Производство по делу <НОМЕР> А10-360/2011 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Российской Федерации по делу <НОМЕР> А10-2399/2011, в настоящее время решение по делв не принято.

При таких обстоятельствах Мункуев А.В.1 подлежит освобождению от административной ответственности и не может быть подвергнут административному наказанию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мункуев А.В.1 в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Копию определения направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики  Бурятия и Мункуев А.В.1, его представителю Герасимову А.М.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ.Мировой судья Санхядова И.З. Копия верна: мировой судья Санхядова И.З. Постановление в законную силу не вступило

«15» февраля 2012 г. Санхядова И.З. Подлинник постановленияподшит в деле <НОМЕР> г., находящемся в производстве мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ<АДРЕС>