Решение по делу № 2-2367/2019 ~ М-1995/2019 от 02.10.2019

УИД52RS0009-01-2019-002686-12                                                                                                Р Е Ш Е Н И Е                    дело №2-2367/2019

                                                                   заочное

                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района к Пландиной М.А. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

Администрация Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района обратилась в суд с иском к Пландиной М.А. о прекращении права долевой собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, указывая, что в соответствии с постановлением главы администрации Арзамасского района № 339 от 30.10.1996 года из земель ОАО «Морозовское» в коллективно-долевую собственность передавалось 1432 га сельскохозяственных угодий в виде пашни, постановлением главы администрации Арзамасского района № 76 от 20.11.1996 года дополнительно из земель ОАО «Морозовское» в коллективно-долевую собственность передавалось 39,2 га, постановлением главы администрации Арзамасского района № 394 от 10.12.1996 года дополнительно из земель ОАО «Морозовское» в коллективно-долевую собственность передавалось 100 га сельскохозяйственных угодий в виде пашни, а всего 1571,2 га. На основании данных постановлений всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в ОАО «Морозовское» комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского район были оформлены свидетельства о праве собственности на землю. Доля в праве коллективно-долевой собственности составляет в виде простой арифметической дроби 1/218, что соответствует площади 5,8 га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за ОАО «Морозовское» учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено: Нижегородская область, Арзамасский район, земли ТНВ «Верность,Агаев и К». ТНВ «Верность,Агаев и К» является правопреемником ОАО «Морозовское». ТНВ «Верность, Агаев и К» согласно выписке из ЕГРЮЛ ликвидировано. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчик, как собственник земельных долей, с момента возникновения у нее права на земельные доли никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами, что в свою очередь, влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Пландина М.А., 31.10.1986 года рождения является наследником умершего Козлова А.А., умершего 28.02.2011г., который являлся первоначальным собственником земельной доли. В приложении к постановлению она значится под номером 86. В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте, в том числе, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии) земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи. Пункт 4 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», также информация была размещена на информационных щитах администрации Кирилловского сельсовета. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области» в случаях, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Арзамасская правда». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «Верность,Агаев и К» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № 33 (958) в августе2011 года, в сети «Интернет» на сайте http://.аrzr-kio.nm.ru/.аrzr-kio.filts/p_ kio_spk html, в газете «Арзамасская правда» от 30.08.2011, на информационных щитах администрации Кирилловского сельсовета. В соответствии с п.2 ст.14.1 и абзацем 5 п.3 ст.14 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в ТНВ «Верность,Агаев и К»: в газете «Курс-Н» № 42 (967) в октябре, в газете «Арзамасская правда» № 118 от 14.10.2011 года, № 125 от 01.11.2011 года., в сети «Интернет» на сайте http://.аrzr-kio.nm.ru/.аrzr-kio.filts/p_ kio_spk html, на информационных щитах администрации Кирилловского сельсовета. 09.12.2011 года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, на основании которого подготовлено Постановление Кирилловского сельсовета Арзамасского района № 33 от 06.02.2012г. «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными», в соответствии с которым определено 95 пайщиков, являющихся владельцами 109/218 долей (94 пайщика- по 1 доли и 1 пайщик- 15 долей). Конституция РФ провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного Кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Администрация Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района просит прекратить право собственности Пландиной М.А. на 1/218 доли в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «Верность, Агаев и К»» признать право муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными за муниципальным образованием Кирилловского сельсовета Арзамасского района в количестве 1/218 доли.

В судебное заседание представитель истца - администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района и ответчик Пландина М.А. не явились, о дне слушания дела извещены.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации:

5. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(далее - Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ст.12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

        2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

       3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

      4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

       6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

       7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

       8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.14 Закона:

3.Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения:

           5) об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В судебном заседании установлено следующее.

           Постановлением главы администрации Арзамасского района № 339 от 30.10.1996 года «О закреплении земельного участка за ОАО Морозовское» за ОАО «Морозовское» был закреплен земельный участок общей площадью 2763 га, из которых в коллективно-долевую собственность граждан (список собственников в приложении № 1 указанного постановления) - 1432 га, вид сельхозугодий - пашня.

К данному постановлению имеется приложение №1 - список собственников на земельную долю, в числе которых указан также Козлов А.А. (№86).

Постановлением главы администрации Арзамасского района № 376 от 20.11.1996 года «О предоставлении земельного участка ОАО Морозовское» за ОАО «Морозовское» в коллективно-долевую собственность граждан (список собственников в приложении № 1 указанного постановления) был предоставлен земельный участок площадью 39,2 га, вид сельхозугодий - пашня.

На основании указанных постановления ОАО «Морозовское» было выдано свидетельство на право собственности на землю от 20.12.1996 года, согласно которому в коллективно-долевую собственность передавалось 1571,2 га.

В соответствии с реестром выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю, к свидетельству от 20.12.1996 года, было оформлено свидетельство на право собственности на землю Козлова А.А.

Согласно справке, выданной Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО от 11.06.2013 года, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок ОАО «Морозовское» в виде простой арифметической дроби составляет 1/218, что соответствует площади 5,8 га сельхозугодий.

ТНВ «Верность,Агаев и К» является правопреемником ОАО «Морозовское».

        Земельный участок, переданный ОАО «Морозовское», правопреемником которого явилось ТНВ «Верность, Агаев и К», состоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер № и площадь 3910296 кв.м., что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от 13.06.2013г.

Козлов А.А. умер 28.02.2011г, что подтверждается записью акта о смерти №383 от 02.03.2011г., выданной Управлением ЗАГС г.Арзамаса и Арзамасского района главного управления ЗАГС Нижегородской области 19.11.2019г.

В наследство после смерти Козлова А.А. вступила его дочь Пландина М.А., что подтверждается справкой нотариуса Зубатовой Л.А. от 20.11.2019г. №995.

Согласно п.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, в порядке наследования Пландина М.А. является собственником 1/218 доли в праве общей долевой собственности земельного массива ОАО «Морозовское».

Доказательств того, что ответчик каким-либо образом распорядилась своими правами на земельные доли, зарегистрировала право собственности на земельные доли в установленном порядке, в материалах дела не имеется.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области» в случаях, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Арзамасская правда».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ТНВ «Верность,Агаев и К» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № 33 (958) в августе2011 года, в сети «Интернет» на сайте http://.аrzr-kio.nm.ru/.аrzr-kio.filts/p_ kio_spk html, в газете «Арзамасская правда» от 30.08.2011, на информационных щитах администрации Кирилловского сельсовета.

09.12.2011 года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского района №33 от 06.02.2012г. утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в числе которых указан Козлов А.А. (№31).

При изложенных обстоятельствах, судья находит прекратить право собственности Пландиной М.А.на 1/218 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «Верность, Агаев и К» и признать право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую Пландиной М.А., признанную невостребованной, за муниципальным образованием администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области в количестве 1/218 доли.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                                                  Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности Пландиной М.А. на 1/218 долю в праве общей долевой собственности земельного массива ТНВ «Верность, Агаев и К».

Признать право муниципальной собственности на земельную долю - 1/218, признанную невостребованной, за муниципальным образованием Кирилловского сельсовета Арзамасского района.

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

        Судья                                                                                                              / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***

***