Решение по делу № 12-147/2019 (12-1942/2018;) от 14.12.2018

Дело № 12-147/2019

РЕШЕНИЕ

28 января 2019 года                                                               г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу Чекалкиной Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Чекалкина Е.В. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование жалобы указано, что согласно выписке ЕГРЮЛ, с --.--.---- г. директором ООО «Н энд Н» является Н.Р.О.Г., заявитель с данного периода не замещает должность директора вышеуказанной организации.

На основании изложенного, Чекалкина Е.В. просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель заявителя поддержал жалобу по заявленными доводам, просил жалобу удовлетворить, также просил восстановить срок на обжалования постановления.

Заинтересованное лицо МРИ ФНС № 5 по РТ о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в суд не явился.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута к административной ответственности директор ООО «Н энд Н» Чекалкина Е.В.

Согласно материалам дела, о вынесенном постановлении от 13.11.2018г. Чекалкина Е.В. узнала только 10 декабря 2018 года.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 29 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Апелляционная жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 ноября 2018 года мировому судье поступила согласно штампу на жалобе 13декабря 2018 года.

В связи с чем, суд восстанавливает срок на обжалования заявителю.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 21 НК РФ регулирует правила уплаты НДС.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики обязаны не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, представлять налоговую декларацию по НДС в налоговые органы по своему местонахождению.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговым периодом по НДС устанавливается как квартал.

Согласно пункту 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу пункта 2 статьи 189.43 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае признания кредитной организации банкротом или принятия решения о принудительной ликвидации временная администрация по управлению кредитной организацией в срок, не превышающий десяти рабочих дней после дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора кредитной организации, обязана передать ему печати и штампы кредитной организации, бухгалтерскую и иную документацию, включая реестр требований кредиторов кредитной организации, материальные и иные ценности кредитной организации, принятые от исполнительных органов кредитной организации в соответствии с пунктом 2 статьи 189.35 настоящего Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Чекалкина Е.В., являясь руководителем ООО «Н энд Н», расположенного по адресу: ... ...) несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал --.--.---- г. года.

Основанием для возбуждения в отношении директора ООО «Н энд Н» Чекалкиной Е.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о нарушении названным лицом установленного законодательством о налогах и сборах срока представления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Татарстан расчета по страховым взносам за 1 квартал --.--.---- г. года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В ходе производства по делу представитель заявителя оспаривал виновность Чекалкиной Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, утверждал, что Чекалкина Е.В. с --.--.---- г. не является директором ООО «Н энд Н».

Данные доводы представителя заявителя также подтверждаются выпиской ЕГРЮЛ, по состоянию на 10.12.2018г., согласно которой директором ООО «Н энд Н» с --.--.---- г. является Н.Р.О.Г..

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Чекалкиной Е.В. к административной ответственности, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения ею полномочий в качестве директора общества с ограниченной ответственностью "Н энд Н".

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 8по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 ноября 2018 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Н энд Н" Чекалкиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани от 13 ноября 2018 года вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Н энд Н" Чекалкиной Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чекалкиной Е.В. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

               Судья:                                                      Хусаинов Р.Г.