Решение по делу № 33-1477/2013 от 16.01.2013

Судья Н.Г. Такаева Дело № 1477

Учет № 25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 февраля 2013 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи О.А. Бегишева

судей Л.И. Сибгатуллиной, Р.С. Ибрагимова

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.А.Бегишева гражданское дело по апелляционной жалобе В.Б. Джуренко и Е.В. Джуренко на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований В.Б. Джуренко и Е.В. Джуренко к НСО «Боровинка» Тукаевского района Республики Татарстан, Малошильнинскому сельскому поселению, Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м и садовый домик, расположенные на карьере в районе НСО «Боровинка» Тукаевского района Республики Татарстан, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Е.В. Джуренко, действующей от своего имени и как представитель В.Б. Джуренко в поддержку доводов жалобы, заслушав возражения представителя НСО «Боровинка» Малошильнинского сельского поселения - К.Н. Вагапова против удовлетворения доводов жалобы, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Б. Джуренко и Е.В. Джуренко обратились в суд с иском о признании права собственности на земельный участок и садовый домик.

В обоснование заявленных требований указали, что В.Б. Джуренко отработал 8 лет в НСО «Боровинка», Е.В. Джуренко 8 лет отработала бухгалтером. На основании решения правления и трудового коллектива им были выделены хмельные участки на выработанном карьере (1.066 га отвод земли со сложным рельефом, овраги и обрывы).

В 1996 году они получили членские книжки и стали завозить на участки строительные материалы и плодородную землю. Стали возводить домик, гараж и погреб.

В 2003 году готовность строений была на 90%. В.Б. Джуренко отложил оформление документов до окончания строительства. Однако в обществе изменился председатель, и он отказался оформлять карьер за НСО «Боровинка».

Все садоводы, которым выделены были участки на карьере, бросили их.

Супругу В.Б. Джуренко пытались обвинить в финансовых злоупотреблениях. Она успела оформить свой участок в собственность. Его участок остался неоформленным, они неоднократно обращались в Исполком Тукаевского района с просьбой оформить земельный участок, но безрезультатно.

Истцы просили суд признать за ними право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м и домик, расположенные на карьере в районе НСО «Боровинка» на землях Малошильнинского сельского поселения.

Представитель Исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан исковые требования не признала.

Представитель Малошильнинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан при рассмотрении дела в суде первой инстанции отсутствовал.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе В.Б. Джуренко и Е.В. Джуренко ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности. Указывается, что спорный земельный участок предоставлен В.Б. Джуренко на основании решения общего собрания от 14 мая 1994 года. Истцы пользуются спорным участком, на данном участке имеются строения, возведенные ими.

При рассмотрении дела в суде апелляционной жалобы Е.В. Джуренко, действующая от своего имени и как представитель В.Б. Джуренко, просила решение суда отменить.

Представитель НСО «Боровинка» Малошильнинского сельского поселения - К.Н. Вагапов просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст.28 Федерального закона Российской Федерации «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что решением Тукаевского районного суда Республика Татарстан от 20 января 2012 года, а также решением Тукаевского районного суда Республика Татарстан от 12 марта 2008 года, карьер площадью 1,066 га, расположенный возле НСО «Боровинка» Тукаевского района Республики Татарстан, в территорию данного садового общества не входит и не является его частью.

Данный участок земли не был предоставлен НСО «Боровинка» и не был закреплен за ним.

Указанный факт Е.В. Джуренко в ходе судебного заседания в районном суде не оспаривался.

Земельный участок, на который истцы просили признать право собственности, находится в данном карьере, что также не оспаривалось сторонами.

НСО «Боровинка» земля площадью 26,7 га была предоставлена в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается Государственным актом на землю, куда спорный карьер, в том числе и спорный земельный участок не входят.

При рассмотрении гражданского дела В.Б. Джуренко указывал, что земельный участок ему был выделен на основании договора от 1 мая 1995 года, заключенного между ним и председателем общества за работу.

Однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 26 марта 2012 года выделение земельного участка В.Б. Джуренко признано незаконным.

20 января 2012 года сам факт выдачи членской книжки В.Б. Джуренко также признан Тукаевским районным судом Республики Татарстан незаконным. Данные решения имеют преюдициальное значение.

Исходя из вышеизложенного, состоявшееся судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств, которые судом оценены надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы В.Б. Джуренко и Е.В. Джуренко, что спорный земельный участок предоставлен В.Б. Джуренко на основании решения общего собрания от 14 мая 1994 года, не могут повлечь отмены правильного по существу судебного постановления.

В самом протоколе данного собрания о выделении В.Б. Джуренко спорного земельного участка не указано. Кроме того, общее собрание садоводов не вправе было выделять земли, не находящиеся в распоряжении садового товарищества.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение доводов истцов.

Ссылка в жалобе истцов о том, что они пользуются данным спорным участком, на данном участке имеются строения, возведенные ими, правового значения для признания за ними права собственности не имеет.

Суд первой инстанции правомерно указал, что в данном случае имеется самозахват спорного земельного участка с стороны, а именно площади 453 кв.м, и самовольное возведение строений. Земельный участок площадью 50 кв.м им был отмерен ООО «Земельное бюро» со слов Е.В. Джуренко, однако ООО «Земельное бюро» не вправе выделять и распределять земельные участки, это межующая организация, а не орган, распоряжающийся муниципальной собственностью.

Выводы суда основаны на анализе доказательств, мотивированы, соответствуют требованиям федерального законодательства, и оснований считать их неправильными у Судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу В.Б. Джуренко и Е.В. Джуренко – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи