Решение по делу № 2а-1090/2018 ~ М-992/2018 от 07.09.2018

2а - 1090/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 18 октября 2018 года

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П.

при секретаре Гусаревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шульгина А.Е. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Красносулинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об оспаривании отказа аннулировать запись от 15.08.2017 за № в книге учета выданной информации ЕГР земельного участка с кадастровым номером № и признании данной записи незаконной, как не имеющей юридической силы,

установил:

Шульгин А.Е. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также <адрес>ному отделу Управления Росреестра по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) об отказе ответчика - <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> об аннулировании им записи от 15 августа 2017 года за № в книге учёта выданной информации ЕГР объекта недвижимости земельного участка №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>» р.у. №1-2, 4-7, 10-24, 26-33, 42-47, 52, 54, 58, 60, 64-67, 7 и о признании судом данной записи незаконной, не имеющей юридической силы с момента её внесения. Кроме того административный истец просил суд вынести частные определения в рамках рассматриваемого дела в адрес: Саморегулируемой Ассоциации СРО «Кадастровые инженеры» об исключении из членов данной Ассоциации кадастрового инженера ФИО4 и ФИО5; Управления Росреестра по Ростовской области о явном злоупотреблении должностными полномочиями начальника <адрес> ФИО6; прокуратуры <адрес> о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности.

Свои требования Шульгин А.Е. мотивировал тем, что 04.07.2018 г. Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда было отменено решение Красносулинского районного суда <адрес> от 05.10.2017, которым Шульгину А.Е. было отказано в удовлетворении его требований о признании недействительными результатов кадастровых работ, выраженных в проектах межевания и межевых планах кадастрового инженера ООО «Гарантия» ФИО4 Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда постановлено апелляционное определение, которым принято решение о признании недействительными результатов кадастровых работ, выраженных в проектах межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения КН №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>» р.у. №1-2, 4-7, 10-24, 26-33, 42-47, 52, 54, 58, 60, 64-67, 7, подготовленных кадастровым инженером ООО «Гарантия» ФИО4

Административный истец ссылается на то, что, согласно выписке из ГРН, ответчиком Управлением Росреестра по Ростовской области 15.08.2017 г. была внесена запись за №, в результате чего две его доли (и его супруги) в праве общей долевой собственности вместо 12,9508 га стала размером лишь 5,4288 га, т.е. на 7,5 га меньше, а всего для семьи административного истца была уменьшена на 22,5 га земли. Данные изменения в ЕГРН были внесены на основании кадастровых работ, выраженных в проектах межевания и межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ООО «Гарантия» ФИО4

Административный истец обратился в адрес <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> с заявлением об аннулировании записи от 15.08.2017 №, однако ему было в этом отказано.

Административный истец Шульгин А.Е., а также его представитель Колесников А.Н. в судебное заседание явились, требования, изложенные административном исковом заявлении поддержали в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования Шульгина А.Е. не признала и пояснила, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и <адрес> отдела Управления Росреестра по <адрес> отсутствовали основания для аннулирования записей о государственной регистрации права общей долевой собственности и снятия с государственного кадастрового учета каких либо земельных участков, поскольку мотивировочная и резолютивные части апелляционного определения Ростовского областного суда не содержит каких либо последствий признания результатов межевания недействительными. Кроме того запись от 15.08.2017 № не является записью о регистрации прав, а является записью внесения в книгу учета выданной информации о зарегистрированных правах.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив представленные в материалах гражданского дела документы, суд считает, что административные исковые требования Шульгина А.Е. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В сил положений ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, 04.07.2018 г. апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда было отменено решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 05.10.2017, которым Шульгину А.Е. было отказано в удовлетворении его требований о признании недействительными результатов кадастровых работ, выраженных в проектах межевания и межевых планах кадастрового инженера ООО «Гарантия» ФИО4 Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда принято новое решение о признании недействительными результатов кадастровых работ, выраженных в проектах межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения КН 61:18:00013:305, расположенного по адресу: Россия, <адрес> р.у. №1-2, 4-7, 10-24, 26-33, 42-47, 52, 54, 58, 60, 64-67, 7, подготовленных кадастровым инженером ООО «Гарантия» ФИО4 (л.д. 20-26).

Как разъяснено в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ (главы 25 ГПК РФ) или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 22 КАС РФ (главы 25 ГПК РФ) или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

Как указано выше, резолютивная часть апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04.07.2018 не содержит данных о внесении каких либо записей в ЕГРП.

Кроме того, как достоверно установлено в судебном заседании, обжалуемая Шульгиным А.Е. запись от 15.08.2017 за № в книге учета выданной информации ЕГР не является записью о зарегистрированных правах, а является по своей сути только порядковым номером выданной выписки из ЕГРН по запросу конкретного гражданина о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и не затрагивало прав и законных интересов административного истца.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости определен ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2016 N 41955) и административными ответчиками не нарушен.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа Шульгину А.Е. в удовлетворении заявленных им требований.

Требования о вынесении частных определений в адрес должностных лиц также не подлежат удовлетворению, поскольку, в рамках рассмотренного дела суд не установил нарушения законности со стороны административных ответчиков, либо иных лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.08.2017 ░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ 23.10.2018 ░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░