Решение по делу № 12-823/2016 от 16.05.2016

Дело № 12-823/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2016 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Машкалева О.А., рассмотрев жалобу Ивановой Е.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» по делу об административном правонарушении от ** ** ** о привлечении несовершеннолетнего Н.Л. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» по делу об административном правонарушении от ** ** ** несовершеннолетний Н.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Иванова Е.В. в интересах несовершеннолетнего Н.Л. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В судебном заседании Иванова Е.В. поддержала доводы жалобы.

Представитель КПДН и ЗП МО ГО «Сыктывкар» отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении № ..., ** ** ** в ... часов ... минут несовершеннолетний Н.Л.,. ... года рождения, находясь в магазина «...» по адресу: ... пронес мимо кассы ..., стоимостью 465 рублей; ..., стоимостью 170 рублей, то есть совершил административное правонарушение по ст. 7.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом сотрудников полиции от ** ** **

Протокол об административном правонарушении № ... составлен в присутствии несовершеннолетнего Н.Л.

В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй и третьей статьи 159.4, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 25.3 КоАП РФ защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении представляемых ими лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица.

Как указывалось выше, протокол об административном правонарушении № ... составлен в отношении несовершеннолетнего Н.Л., однако в отсутствии его законного представителя. Следовательно, законному представителю не разъяснялись его права и не вручалась копия данного протокола. При этом с протоколом об административном правонарушении от ** ** ** законный представитель привлекаемого лица не была ознакомлена. Доказательств извещения законных представителей о месте и времени его составления в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Н.Л. и Ивановой Е.В.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Из установленных по делу обстоятельств и приведенных норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения Н.Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, не подтверждается материалами дела, при составлении протокола об административном правонарушении нарушена процедура его составления.

Действия/бездействие Н.Л. не образуют состав правонарушения по ст. 7.27 КоАП РФ.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1 ст.29.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Н.Л. по ст. 7.27 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** года о привлечении Н.Л. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья О.А. Машкалева