Решение по делу № 2-427/2016 ~ М-352/2016 от 30.03.2016

№2-427/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Курсавка 23 мая 2016 года

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Танчук Л.Н., при секретаре судебного заседания Фисенко Н.Ю., с участием: заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края Карслиева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-427/2016 по заявлению заместителя прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Андроповского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Андроповский районный суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в обосновании которого указано следующее. В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой района выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет странице с адресом: <данные изъяты> (далее – страница) стихотворение <данные изъяты>, которое включено в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номером № на основании решения Новоспасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, доступ к указанному информационному материалу до настоящего времени не ограничен. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ), экстремистской деятельностью (экстремизмом) признаются, в том числе, деятельность, направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения. Статьей 13 Закона №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Конституцией Российской Федерации в статьях 19 и 29 определено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Производство и распространение экстремистских материалов, направленных на разжигание национальной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан какой-либо национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации. В соответствии со ст. 266 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя. Таким образом, заявление подается по подсудности в Андроповский районный суд Ставропольского края. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В этой связи к рассмотрению настоящего заявления необходимо привлечь Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, как территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, которым осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просил суд:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель прокурора Андроповского района Ставропольского края Карслиев А.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нём.

Представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания, дела в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие. Кроме того, представлено заключение в котором указано, чтозаместительпрокурора Андроповского района Ставропольского края обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, о размещение информации экстремисткой направленности распространяемой в сети «Интернет», размещенной на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки установлено, что интернет-сайт <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу установлен. Внесение в единый реестр информации, признанной запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 в течении суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Осуществляя соответствующее правовое регулирование и руководствуясь статьями 4, 15 и 46 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель в целях обеспечения верховенства федеральных законов на всей территории Российской Федерации, исходя из необходимости государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства наделил прокурора в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом могут быть установлены и другие факты имеющие юридическое значение.

С учетом того, что в настоящем заявлении прокурором ставиться вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе и для ограничения доступа к указанной информации, то соответственно рассмотрение настоящего дела подлежит рассмотрению по правилам особого производства.

Конституция Российской Федерации устанавливая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и признавая идеологическое многообразие в качестве одной из основ конституционного строя, гарантирует каждому свободу совести; свободу мысли и слова; право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом /статья 2; статья 13, часть 1; статья 29, части 1 и 4/.

Вместе с тем Конституция Российской Федерации, учитывая значимость утверждения гражданского мира и согласия, сохранения исторически сложившегося государственного единства, обеспечения благополучия и процветания нынешнего и будущего поколений многонационального народа России /преамбула/ и исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц /статья 17, часть 3/, предусматривает, что в Российской Федерации запрещаются, пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства /статья 29, часть 2/.

В развитие указанных конституционных предписаний принят Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, определение правовых и организационных основ противодействия экстремистской деятельности и установление ответственности за ее осуществление.

Согласно статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и /или/ расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы /пункт 3/, а экстремистской деятельностью признается публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения /подпункт 11 пункта 1/.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Новоспасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, стихотворение <данные изъяты>, включено в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номером №.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами /пункт 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"/.

В силу пункта 6 статьи 10 указанного Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Таким образом, в силу указанных выше положений, законодательством предусмотрен запрет на распространение экстремистских материалов.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалам дела, помощником прокурора Андроповского района в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" был установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-странице с адресом: <данные изъяты>, на которой размещено стихотворение <данные изъяты> включенное в Федеральный список экстремистских материалов.

С учетом того, что на указанной интернет-странице размещена информация признанная экстремистским материалом то доступ к данной интернет-странице должен быть ограничен.

Порядок и условия ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", согласно которой, создается Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в который включаются: доменные имена и /или/ указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено /пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

При таких обстоятельствах, суд в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ "░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░