Решение по делу № 2-2640/2011 ~ М-2243/2011 от 07.06.2011

Дело № 2-2640/11

решение в окончательном виде

изготовлено 12.07.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивасенко И.С. об оспаривании действий должностных лиц ГИБДД УВД по городу Владивостоку в порядке главы 25 ГПК РФ,

установил:

В суд обратился Ивасенко И.С. с заявлением об оспаривании действий должностных лиц ГИБДД УВД по городу Владивостоку в порядке главы 25 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указал, что 17.01.2011 года в ГИБДД УВД по городу Владивостоку поступило обращение Ивасенко И.С. о нарушении его прав и законных интересов действиями сотрудников милиции. В обращении заявитель просил предоставить ему полную информацию о рассмотрении ранее направленного им обращения о противоправных действиях сотрудника ДПС ГИБДД УВД по городу Владивостоку. Обращение содержит 7 пунктов, на которые заявитель просит дать мотивированный письменный ответ. В пункте 8 обращения Ивасенко содержится просьба предоставить возможность ознакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения, по факту окончания проведения проверки. 15.02.2011 года в адрес заявителя начальником ОГИБДД УВД по городу Владивостоку Ф. дан ответ (исх. № 11/1-И-6), который поступил почтой в адрес заявителя 20.02.2011 года, из содержания которого следует, что в предоставлении возможности ознакомиться с какими-либо материалами, касающимися рассмотрения его обращений по доводам о нарушении прав и законных интересов Ивасенко И.С. стало известно о нарушении его прав и законных интересов сотрудниками ГИБДД УВД по городу Владивостоку. С действиями сотрудников не согласен, просит признать незаконным и необоснованным бездействие сотрудников ОГИБДД УВД по городу Владивостоку, выразившееся в уклонении от предоставления Ивасенко И.С. возможности ознакомления с материалами, касающимися рассмотрения его обращения от 17.01.2011 года, признать незаконным и необоснованным ответ начальника ОГИБДД УВД по городу Владивостоку Ф. (исх. № 11/1-И-6 от 15.02.2011 года) о рассмотрении обращения Ивасенко И.С., а именно, в части отказа в предоставлении Ивасенко И.С. возможности ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения от 17.01.2011 года, возложить на сотрудников обязанность устранить допущенные нарушения закона и прав Ивасенко И.С. путем предоставления возможности ознакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения от 17.01.2011 года.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности уточнил заявленные требования, отказался от требований в части возложения на сотрудников ГИБДД УВД по городу Владивостоку обязанности устранить допущенные нарушения закона и прав Ивасенко И.С. путем предоставления возможности ознакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения от 17.01.2011 года, поскольку указанные им в заявлении нарушения закона устранены. На остальной части требований настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОГИБДД УВД по городу Владивостоку возражал против заявленных требований, полагал, что ответ на обращение заявителя дан в установленный законом срок. Отказ в ознакомлении был обусловлен тем, что в материалах содержится конфиденциальная информация.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, все доказательства в совокупности, суд приходит к мнению, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2011 года в ГИБДД УВД по городу Владивостоку поступило обращение Ивасенко И.С. о нарушении его прав и законных интересов действиями сотрудников милиции. В обращении заявитель просил предоставить ему полную информацию о рассмотрении ранее направленного им обращения о противоправных действиях сотрудника ДПС ГИБДД УВД по городу Владивостоку. Обращение содержит 7 пунктов, на которые заявитель просит дать мотивированный письменный ответ. В пункте 8 обращения Ивасенко содержится просьба предоставить возможность ознакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения, по факту окончания проведения проверки.

15.02.2011 года в адрес заявителя начальником ОГИБДД УВД по городу Владивостоку Ф. дан ответ (исх. № 11/1-И-6), который поступил почтой в адрес заявителя 20.02.2011 года, из содержания которого следует, что в предоставлении возможности ознакомиться с какими-либо материалами, касающимися рассмотрения его обращений по доводам о нарушении прав и законных интересов Ивасенко И.С. стало известно о нарушении его прав и законных интересов сотрудниками ГИБДД УВД по городу Владивостоку.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

С доводом представителя ГИБДД УВД по городу Владивостоку о том, что в материалах содержится конфиденциальная информация, что послужило основанием для отказа Ивасенко в ознакомлении с материалами, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 года № 1233 утверждено Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти. В силу п. 1.3 указанного Положения, не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц.

Информация, касающаяся деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также подведомственных им организаций, может быть отнесена к служебной информации ограниченного распространения только при отсутствии обстоятельств, перечисленных в пункте 1.3 Положения, и при наличии служебной необходимости в ограничении ее распространения, что исключает, вопреки утверждению сотрудников ОГИБДД УВД по городу Владивостоку, произвольное отнесение данной информации к категории ограниченного доступа.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено, что гражданин вправе ознакомиться с материалами, касающимися рассмотрения его обращения. Из обращения Ивасенко И.С. следует, что им не было заявлено ходатайство о сообщении ему результатов служебной проверки, а лишь требование о предоставлении сведений о рассмотрении его обращения (л.д.12).

Сведения, касающиеся результатов рассмотрения обращений заявителя Ивасенко И.С., не содержат государственную либо иную охраняемую федеральным законом тайну.

При таких обстоятельствах суд полагает бездействие сотрудников ОГИБДД УВД по городу Владивостоку, а также ответ начальника ОГИБДД УВД по городу Владивостоку о рассмотрении обращения незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ивасенко И.С. об оспаривании действий должностных лиц ГИБДД УВД по городу Владивостоку в порядке главы 25 ГПК РФ удовлетворить.

Признать незаконным и необоснованным бездействие сотрудников ОГИБДД УВД по городу Владивостоку, выразившееся в уклонении от предоставления Ивасенко И.С. возможности ознакомления с материалами, касающимися рассмотрения его обращения от 17.01.2011 года.

Признать незаконным и необоснованным ответ начальника ОГИБДД УВД по городу Владивостоку Ф. (исх.№ 11/1-И-6 от 15.02.2011 года) о рассмотрении обращения Ивасенко И.С., а именно, в части отказа в предоставлении Ивасенко И.С. возможности ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения от 17.01.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня составления решения.

                     Судья                                                                      Л.Ю. Панфилова