Решение по делу № 2-413/2017 от 03.03.2017

                                Дело № 2-413/2017

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гудермес ЧР                                  22 марта 2017 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Гардалоева А.С.,

при секретаре Вахаевой Х.Ш.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР Эдельгереева Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-413/2017 по исковому заявлению прокурора Гудермесского района Чеченской Республики к ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гудермесского района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, а именно провести противопожарный инструктаж с рабочим персоналом, (завести журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), обеспечить исправность освещения дверей путей эвакуации, обеспечить на светильниках колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, на всех дверях лестничных клеток оборудовать устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения - огнетушителей обозначить знаками пожарной безопасности.

Свое заявление прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки в ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР установлено, что должностными лицами общеобразовательного учреждения не исполняются требования законодательства в сфере образования, пожарной безопасности и противодействия терроризму. В нарушение требований Федерального закона «Об образовании» в ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР не обеспечено проведение противопожарного инструктажа с рабочим персоналом (отсутствует журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), не исправно освещение дверей путей эвакуации, предусмотренных конструкцией светильника, не все двери лестничных клеток оборудованы устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения - огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности.

Данные нарушения, указывает прокурор, угрожают личной безопасности посещающих данное учреждение лиц и находящихся в нем. Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в том числе несовершеннолетних, уничтожение имущества.

Кроме того, как указывает истец, изложенные обстоятельства объективно подтверждаются: объяснением заведующей ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР ФИО4 (л.д.4), копией свидетельства о постановке на учет ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР в налоговом органе (л.д.5), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.6), уставом ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР (л.д.7-11), справкой о результатах проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму (л.д.13).

В судебном заседании помощник прокурора Гудермесского р-на ЧР Эдельгереев Х.М. поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР, своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При этом, заведующая детского сада ФИО4 представила суду заявление о рассмотрении искового заявления прокурора в их отсутствие. Также в своем заявлении заведующая указала, что исковые требования прокурора она признает в полном объеме, против их удовлетворения не возражает, и ей разъяснены и понятны последствия признания иска предусмотренные ст.ст.39, 173 и ч.4 ст.198 ГПК РФ. Письменное заявление о признании иска приобщено к материалам дела (л.д.20).

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования прокурора по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР РФ).

Согласно п. 12 ППР РФ на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

На основании п. 43 ППР РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Согласно ст. 2 Федерального закона №35-ФЗ     от 06.03.2006г. «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Признание ответчиком иска в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая то, что ответчик признал исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять полное признание заведующей ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР ФИО4 исковых требований прокурора Гудермесского района ЧР.

2. Признать бездействие ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР, выразившееся в несоблюдении требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, незаконным.

3. Возложить обязанность на ГБОУДО «Детский сад № «Радость» с. ФИО2 <адрес>а ЧР принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, а именно провести противопожарный инструктаж с рабочим персоналом, (завести журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), обеспечить исправность освещения дверей путей эвакуации, обеспечить на светильниках колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, на всех дверях лестничных клеток оборудовать устройствами самозакрывания дверей с уплотнениями в притворах, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения - огнетушителей обозначить знаками пожарной безопасности.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий                     (подпись)                                  А.С. Гардалоев

Копия верна:

Судья                                                                                          А.С. Гардалоев