Решение по делу № 2-6691/2011 ~ М-5784/2011 от 29.07.2011

Дело № 2-6691/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Огневой С.Б.,

при секретаре Маринюк О.А.,

с участием прокурора Семеновой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 15 августа 2011 года гражданское дело по заявлению Прокурора г. Сыктывкара в интересах Протопоповой М.П. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Сыктывкара, действующий в интересах Протопоповой М.П., обратился в суд с заявлением о возложении на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности по внеочередному предоставлению Протопоповой М.П. благоустроенного жилого помещения размером не менее 33 кв.м. по договору социального найма на территории г. Сыктывкара. В обоснование заявленных требований указал, что истец является лицом, оставшимся без попечения родителей, на основании постановления Главы Администрации включена в льготный перечень сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

В судебном заседании помощник прокурора Семенова Я.В. на иске настаивала.

Истец Протопопова М.П. в судебное заседание не явилась, в адресованной суду телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Кочеткова А.А. иск не признала со ссылкой на доводы, изложенные в письменном отзыве, указав, что отсутствие финансирования из республиканского бюджета не позволяет Администрации осуществлять государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая следующее.

Протопопова М.П., является лицом, оставшимся без попечения родителей. Мать истца – В.В. решением Сыктывкарского городского суда от лишена родительских прав отец П.С. в запись акта о рождении ... записан со слов матери Истец состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, закрепленного жилья не имеет, постоянного места жительства не имеет, имеет временную регистрацию по общежитию ГАОУ СПО Республики Коми «...».

Постановлением Главы администрации г. Сыктывкара ... несовершеннолетняя Протопопова М.П. была определена в Дом ребенка.

Согласно данных отдела народного образования г. Сыктывкара на момент рождения Протопоповой М.П. ее мать была прописана в частном доме, принадлежащем родственнице, по адресу: Сыктывкар, ... фактически проживали без прописки по адресу: Сыктывкар, .... В связи с чем, жилое помещение за истцом не сохранялось.

Согласно сведений Управления Росреестра по Республике Коми права на жилой дом ... по ... г. Сыктывкара не зарегистрированы, права на земельный участок для обслуживания жилого дома зарегистрированы на В.П.

В период с ** ** ** по ** ** ** Протопопова М.П. воспитывалась в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «...» и находилась на полном государственном обеспечении.

На основании приказа Министерства образования и высшей школы Республики Коми ... истец была принята на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения государственного жилищного фонда Республики Коми с присвоением номера очередности – ....

Приказом Агентства Республики Коми по социальному развитию ... Протопоповой М.П. присвоен номер очередности – ....

Впоследствии, постановлением главы Администрации МО ГО «Сыктывкар» ... Протопопова М.П. была включена в льготные списки сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с присвоением номера в списках – ....

Из материалов дела следует, что на праве собственности истцу жилье не принадлежит, государством по договору социального найма не предоставлялось.

Сведений об обеспечении Протопоповой М.П. жилым помещением в порядке реализации ее льготы согласно ст. 57 ЖК РФ, ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. 1 Закона РК от 22.11.2010 г. № 139-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» с 01.01.2011 г. государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения либо имеющих закрепленное жилое помещение частного жилищного фонда, находящееся в собственности граждан, признанное в установленном порядке непригодным для постоянного проживания, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.

Статьей 2 Закона РК от 22.11.2010 г. № 139-РЗ установлено, что в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями обеспечиваются граждане, не имеющие закрепленного жилого помещения или имеющие закрепленное жилое помещение, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РК от 22.11.2010 г. № 139-РЗ жилые помещения предоставляются гражданам на основании решений органов местного самоуправления по договорам социального найма жилых помещений, заключаемым в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, по норме, установленной соответствующим органом местного самоуправления.

Постановлением Конституционного Суда Республики Коми от 11 июля 2011 года часть 1 статьи 9 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года в редакции Закона Республики Коми от 29 апреля 2011 года № 32-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в части предоставления указанным категориям граждан жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, признана не соответствующей Конституции Республики Коми, ее статьям 4, 11, 17, 18, 41.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокурора г. Сыктывкара в интересах Протопоповой М.П. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика об отсутствии финансирования, несостоятельны.

Законом Республики Коми от 22.11.2010 № 139-РЗ предусмотрено, что финансирование расходов по реализации органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций из Республиканского фонда компенсаций, предусматриваемого в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год. Объем субвенций, предусматриваемых бюджетам муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется исходя из различных расходов, рассчитанных по соответствующим Методикам (статья 12).

Отсутствие у органа местного самоуправления достаточных денежных средств на указанные цели не является достаточным основанием для освобождения администрации МО ГО «Сыктывкар» от возложенной на нее обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Протопоповой М.П. благоустроенное жилое помещение в городе Сыктывкаре на условиях социального найма вне очереди на состав семьи 1 человек размером не менее 33 кв. м. общей площади.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.Б. Огнева