Решение по делу № 2-3491/2015 от 27.04.2015

Дело №2-3494/15

Мотивированное решение

изготовлено 05.06.2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2015 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи О.О.Ясинской

при секретаре М.С.Кузевановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя ООО «Фаст-Ру» Казакова Н.М. о признании незаконным представления заместителя прокурора Фрунзенского района г.Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель ООО «Фаст-Ру» Казаков Н.М. с указанным заявлением, в обоснование требований указал, что дата. прокурором Фрунзенского района г.Владивостока в адрес директора ООО «Фаст-Ру» П. внесено представление об устранении нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Считает указанное представление незаконным, так как ООО «Фаст-Ру» является хостинг-провайдером, оказывающим на основании лицензии услуги по доступу к интернет-сайтам своих клиентов, и не оказывает услуги по организации доступа физических лиц к произвольному интернет-сайту в сети «Интернет», так как не имеет лицензии об оказании услуг связи по передаче данных. Указанные в представлении интернет-сайты не имеют отношения к деятельности ООО «Фаст-Ру». Просит признать незаконным представление прокурора Фрунзенского района г.Владивостока № от дата

В судебном заседании представитель ООО «Фаст-Ру» Казаков Н.М. заявленные требования поддержал.

Помощник прокурора Фрунзенского района г.Владивостока В возражал против заявленных требований. Указал, что в прокуратуру поступили списки компаний, которые предоставляют телематические услуги связи, в числе которых было ООО «Фаст-Ру». Прокуратурой в целях профилактики было вынесено представление, так как указанной организацией в дальнейшем возможно предоставление доступа к сайтам, указанным в представлении, которые признаны экстремистскими. Нарушений законодательства противодействия экстремистской деятельности со стороны общества «Фаст-Ру» не выявлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.3 и ст.245 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, должностные лица органов прокуратуры.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2, статье 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму при ограничении в сети «Интернет» доступа к экстремистским сайтам.

По результатам мониторинга установлена возможность по состоянию на дата доступа к ряду материалов в сети «Интернет», признанных экстремистскими и включенных в Федеральный список экстремистских материалов.

Установив, что ООО «Фаст-Ру» осуществляет деятельность по приему и передаче информации и предоставляет возможность абонентам передавать и (или) принимать информацию, дата заместителем прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в адрес директора ООО «Фаст-Ру» внесено представление о принятии конкретных и исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих, недопущению подобных нарушений впредь; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Пунктом 3 ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих (п.1 ст.24 Закона о прокуратуре).

Таким образом, прокурором вносится представление только в случае выявления нарушений закона.

Учитывая, что прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока факт нарушения ООО «Фаст-Ру» законодательства о противодействии экстремизму при ограничении в сети «Интернет» доступа к экстремистским сайтам не установлен, оснований для внесения представления об устранении нарушений закона у заместителя прокурора района не имелось.

Довод помощника прокурора на то, что представление было внесено в целях профилактики не основан на законе.

Так, в силу ст.25.1 Закона о прокуратуре в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

В связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения заявления ООО «Фаст-Ру».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление представителя ООО «Фаст-Ру» Казакова Н.М. удовлетворить.

Признать незаконным представление заместителя прокурора Фрунзенского района г.Владивостока об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности от дата. и отменить его.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                         О.О.Ясинская