Решение по делу № 2а-443/2018 ~ М-476/2018 от 12.12.2018

Дело № 2а-443/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года                                                             г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Маловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике об установлении должнику ФИО7 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 30 марта 2018 г.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Чувашской Республике в качестве индивидуального предпринимателя 13.06.2012 г. и обязана уплачивать налоги. Данная обязанность ФИО1 надлежащим образом не исполнена. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.03.2018 г. на основании исполнительного документа - постановления № от 12.03.2018 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 5 по Чувашской Республике задолженности в размере 34300,24 руб. Должник ФИО1 в установленные сроки для добровольного исполнения требование, содержащееся в исполнительном документе, не исполнила, сведения об уважительных причинах неисполнения не представила.

Представитель административного истца МИФНС № 5 по Чувашской Республике ФИО1, судебный пристав -исполнитель Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о рассмотрении настоящего дела по месту регистрации и по месту пребывания, в судебное заседание не явилась. Суд рассматривает дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Дела по заявлениям о временном ограничении выезда из Российской Федерации относятся к иным делам, возникающим из публичных правоотношений. По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 3 июля 2013 года).

Административные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, не являющимся судебным актом и выданным не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом согласно разъяснениям, данным в п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается судом вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо).

Установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо, если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по исполнительному производству превышает этот размер (п.48 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Из смысла и содержания приведенных норм следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав взыскателей по возникшим перед ними обязательствам.

Судом установлено, что на исполнении Мариинско-Посадского РОСП УФССП по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, возбужденное 01.11.2017 г. на основании постановления № МИФНС № 5 от 19.10.2017 г. о взыскании задолженности в размере 526331,07 руб. в пользу ряда взыскателей, в состав которого входит исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа, вынесенного в соответствии со ст. 46 Налогового кодекса РФ - постановления о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика от 12 марта 2018 года №, выданного МИФНС №5 по Чувашской Республике, о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 5 по Чувашской Республике недоимки по налогам и пени в размере 34300 руб. 24 коп.

Из дела и представленных материалов исполнительного производства следует, что на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 требования исполнительного документа не исполнила, остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 34300,24 руб. Сведения о наличии уважительных причин, не позволивших должнику исполнить требования исполнительных документов, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что непринятие должником необходимых мер по погашению задолженности при отсутствии на то уважительных причин свидетельствует об уклонении от исполнения требований исполнительного документа.

В этой связи применение такой меры воздействия на должника ФИО1, как установление ограничения ее выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерным, как длительности неисполнения должником требований исполнительных документов, так и значительной сумме задолженности.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для наложения на ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения ею обязательств по вышеуказанному исполнительному производству.

Административное исковое заявление МИФНС №5 по Чувашской Республике подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО6, <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 30 марта 2018 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                 А.Н. Мальчугин