Решение по делу № 2-972/2016 от 27.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 15 июля 2016 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

с участием представителя истца Пилипкина Н.М.,

представителя третьего лица Северо-Западное управление Ростехнадзора Власовой Е.В.,

при секретаре Корыхаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго» о возложении обязанности по проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения,

у с т а н о в и л:

Череповецкий межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что истцом проведена проверка соблюдения и исполнения ответчиком требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений. В соответствии с пунктом 3.1 Устава ООО «ТеплоЭнерго» осуществляет деятельность в сфере предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению <данные изъяты>. Для целей осуществления указанных видов деятельности ответчиком эксплуатируется, в том числе, гидроузел на реке Конома Череповецкого района. В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 N 117-ФЗ, эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение. ООО «ТеплоЭнерго» является эксплуатирующей организацией в отношении вышеуказанного гидроузла, который включает в себя водозаборные сооружения (2 насосные станции I подъема); глухую земляную плотину, открытый водосброс автоматического действия; донный водовыпуск для пропуска расходов на водоснабжение в межень; подпорное сооружение. В соответствии со статьей 9 Федерального закона №117-Ф, организация, эксплуатирующая гидротехническое сооружение обязан обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а именно: обеспечивать соблюдение обязательных требований при эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации. Структура и состав правил эксплуатации гидротехнических сооружений определены приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 N 395 "Об утверждении Требований к содержанию правил эксплуатации гидротехнических сооружений". Кроме того, на собственника гидротехнического сооружения возложена обязанность создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Статьей 17 Федерального закона №117-ФЗ определено, что собственник гидротехнического сооружения обязан иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Обеспечение соответствующей нормам и правилам квалификации работников осуществляется в соответствии с требованиями приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе пи экологическому, технологическому и атомному надзору" и приказа Ростехнадзора от 12.07.2010 N 591 "Об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору". Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. В нарушение приведенных норм законодательства о безопасности гидротехнических сооружений ответчик, являясь эксплуатирующей организацией гидроузла, не обеспечивает выполнение вышеуказанных требований к безопасной эксплуатации данного гидротехнического сооружения, о проведении текущего ремонта гидроузла. На левобережном устое подпорного сооружения выявлены трещины, в нижнем бьефе земляной плотины выявлены кустарники, 2 плиты крепления основания нижнего бьефа земляной плотины вымыты, оголена арматура. Ответчиком не разработаны критерии безопасности данного гидротехнического сооружения; не откорректированы и не согласованы в установленном законодательством порядке Правила эксплуатации гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома, разработанные ЗАО «<данные изъяты>» в 2011 году; не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности; не созданы финансовые и материальные резервы, необходимые для ликвидации аварии на гидротехническом сооружении. Вопреки требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений", ответчиком в отношении гидроузла на реке Конома не обеспечено проведение преддекларационного обследования. Ответственные за безопасную эксплуатацию гидроузла работники общества не аттестованы в установленном законом порядке. Просит обязать ООО «ТеплоЭнерго» в срок до 01 октября 2016 года провести работы по текущему ремонту левобережного устоя подпорного сооружения и нижнего бьефа земляной плотины гидроузла на реке Конома Череповецкого района;

обязать ООО «ТеплоЭнерго» в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить эксплуатацию гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района в соответствии с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений путем проведения следующих мероприятий:

- откорректировать и направить на согласование в Северо-Западное управление Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района;

- разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения гидроузла на реке Конома Череповецкого района;

- обеспечить эксплуатацию гидроузла на реке Конома Череповецкого района силами работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших аттестацию в порядке, установленном законодательством;

- направить в Северо-Западное управление Ростехнадзора все предусмотренные законом документы для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района;

- обеспечить создание финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечить проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района.

В судебном заседании представитель истца – помощник Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора Пилипкин Н.М. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика - ООО «ТеплоЭнерго» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Кулябина Н.В., действующая на основании доверенности, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, указала, что последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ей известны и понятны.

В судебном заседании представитель третьего лица - Северо-Западное управление Ростехнадзора Власова Е.В., действующая на основании доверенности, требования прокуратуры поддержала, представила письменный отзыв, суду пояснила, что предложенный истцом срок для устранения выявленных со стороны ответчика нарушений является разумным.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации Климовского сельского поселения не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика ООО «ТеплоЭнерго» - по доверенности Кулябиной Н.В., поскольку признание иска соответствует обстоятельствам дела и действующему законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и в соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает необходимым вынести решение об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Череповецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго» в срок до 01 октября 2016 года провести работы по текущему ремонту левобережного устоя подпорного сооружения и нижнего бьефа земляной плотины гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТеплоЭнерго» в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить эксплуатацию гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области в соответствии с требованиями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений путем проведения следующих мероприятий:

- откорректировать и направить на согласование в Северо-Западное управление Ростехнадзора правила эксплуатации гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области;

- разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области.

- обеспечить эксплуатацию гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области силами работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших аттестацию в порядке, установленном законодательством;

- направить в Северо-Западное управление Ростехнадзора все предусмотренные законом документы для определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области;

- обеспечить создание финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

- обеспечить проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения - гидроузла на реке Конома Череповецкого района Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда Савилова О.Г.