Решение по делу № 2а-7492/2016 от 07.07.2016

                        Административное дело №2а-7492/2016

                 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года                                                               г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Поляковой ТП

при секретаре                                Газенкамф ЭВ

при участии административного истца Андреева АА

при участии представителя административного ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края – Старобахиной ОА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андреева АА к Министерству здравоохранения Красноярского края об оспаривании действий и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Андреев АА обратился в суд с административным иском к Министерству здравоохранения Красноярского края об оспаривании действий и возложении обязанности.

Требования заявления мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ года административный истец был поставлен на учет в ККНД, как <данные изъяты>, сроком на 3 года. В апреле 2016 года административный истец обратился с заявлением по данному факту в прокуратуру г. Красноярска, которое было перенаправлено в Министерство здравоохранения Красноярского края. Получив ответ Министерства здравоохранения Красноярского края от 21.06.2016 года № административный истец, не согласившись с указанным ответом, обратился в суд.

Просит суд обязать Министерство здравоохранения Красноярского края восстановить его достоинство и деловую репутацию.

Также просит оценить действия сотрудников скорой помощи, которые доставили административного истца ДД.ММ.ГГГГ в ККНД в трезвом состоянии, установить должностное лицо, из сотрудников ККНД, виновное в нарушении ст. 33 закона РФ от 22.07.1993 «Об охране здоровья граждан», связанное с принудительным содержанием административного истца в медицинском учреждении. Также просит определить должностное лицо из сотрудников ККНД виновное в продлении учета в ККНД в марте 2016 года.

Также просит признать постановку на учет в ККНД как <данные изъяты> незаконной, в связи с чем, просит обязать принести официальные извинения административному истцу и наказать виновных лиц в нарушениях.

Административный истец Андреев АА в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края – Старобахина ОА (доверенность в деле) требования административного искового заявления не признала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что Андреев АА в ДД.ММ.ГГГГ года был поставлен на учет в ККНД, как <данные изъяты>, сроком на 3 года. В апреле 2016 года административный истец обратился с заявлением по данному факту в прокуратуру г. Красноярска, которое было перенаправлено в Министерство здравоохранения Красноярского края.

21.06.2016 года Министерство здравоохранения Красноярского края направило ответ административному истцу по доводам его обращения.

Вместе с тем, административное исковое заявление Андреева АА к Министерству здравоохранения Красноярского края об оспаривании действий не содержит требований о незаконности действий административного ответчика закону и что действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца, поскольку доводы административного истца свидетельствуют о несогласии с действиями ККНД и службы скорой помощи.

То есть административным истцом, в том числе в уточненном административном иске, не сформулировано требование о признании незаконным бездействия административного ответчика и в чем оно выражается, а также от совершения каких конкретно действий уклонился административный ответчик.

Исходя из содержания Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Принимая во внимание, что в административном исковом заявлении Андреева АА не указано какие конкретно действия Министерства здравоохранения Красноярского края обжалуются, правовое основание указанных действий, какие права, свободы и законные интересы административного истца нарушены или созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности, суд считает, что в удовлетворении требований административного искового заявления следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Андреева АА к Министерству здравоохранения Красноярского края об оспаривании действий и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: /подпись/                                        Т.П. Полякова

Копия верна. Судья.