Решение по делу № 5-1718/2015 от 10.09.2015

5-1718/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Москва 10 сентября 2015 года

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Дворжанской Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ВАСИЛЬЕВА И.А., 00.00.0000 года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 К РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО выявлен гражданин <данные изъяты> Васильев И.А. 00.00.0000 года рождения, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве в <данные изъяты> без разрешения на работу либо патента дающих право на работу в г. Москве.

На момент проверки Васильев И.А. работал в качестве <данные изъяты>.

Привлекаемый Васильев И.А. показал, что в услугах адвоката и переводчика не нуждается (о чем отобрана расписка). Родных в РФ не имеет. Разрешения на работу и патента в г. Москве не получал.

По существу дела показал, что приехал в Москву с целю трудоустройства. Документов позволяющих работать в Москве не имеет и не оформлял. В момент проверки выполнял трудовые обязанности.

Суд, выслушав привлекаемого, проверив письменные материалы дела, полагает, что вина Васильева И.А. нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Изложенные в протоколе факты подтверждаются представленными и проверенными судом письменными материалами дела: рапортом о выявлении признаков правонарушения (л.д. 1), протоколом о административных правонарушениях который соответствует требованиям ст. 28.2, 28.3 К РФ об АП (л.д. 3), копией распоряжения о проведении выездной проверки (л.д. 2), копией протокола осмотра территории с фототаблицей (л.д. 12-13); копией паспорта гражданина <данные изъяты> (л.д. 5), справкой о том, что по базам ЗИЦ, ЦАСБ ГУ МВД России по г.Москве, УФМС России по МО не значится, УФМС России по г.Москве значится (л.д. 7-9), справкой АС ЦБДУИГ из которой следует, что привлекаемый въехал в Россию, сведений о наличии действующего патента или разрешения на работу в г. Москве нет (л.д. 6), объяснениями ФИО1 ( л.д. 10).

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого. Суд не усматривает существенных нарушений К РФ об АП, допущенных в ходе составления протокола и формирования дела, в том числе и нарушений влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления.

Таким образом, оценивая все собранные по делу доказательства суд, приходит к выводу о том, что в действиях Васильева И.А. имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 К РФ об АП, так как он будучи иностранным гражданином осуществлял трудовую деятельность в России без разрешения на работу или патента дающих право на работу в городе федерального значения Москве, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 К РФ об АП настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 К РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Васильев И.А. проживает в <адрес>. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Суд полагает, что назначение наказания в виде выдворения не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, личность привлекаемого, и другие заслуживающие внимания обстоятельства суд полагает необходимым назначить Васильеву И.А. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КРФ об АП суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ВАСИЛЬЕВА И.А. – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 К РФ об АП, назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве л/сч № 1019211045450060), ИНН 7706603405, КПП 770601001, р/сч № 40101810800000010041 в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, кор./сч 19211690020026000140, БИК 044583001, ОКАЮ 45286596000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Дворжанская Ю.О.