Решение по делу № 2-1430/2018 ~ М-1615/2018 от 23.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.18г. г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого АО в составе:

председательствующего судьи      Подгорной О.А.,

при секретаре судебного заседания          Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1430/2018 по иску Кирдянова Анатолия Александровича к ФГУП «Почта России» о возмещении морального вреда, взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Кирдянов А.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 руб., штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя по факту нарушения контрольных сроков доставки из ... ЯНАО двух отправленных им заказных писем с номерами почтовых идентификаторов №, № и двух простых писем одно из которых из ... адресовано ему в ..., а другое направлено им в .... Также в квитанциях на отправку заказных писем не указан вес отправляемых писем, что также нарушает его права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услуге. Его претензия предприятием почтовой связи на предмет возмещения причиненного материального ущерба при имевших место обстоятельствах оставлена ответчиком без удовлетворения.

Истец Кирдянов А.А., участвуя в деле по ВКС, поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ФГУП «Почта России» в суд не явился. О времени и месте рассмотрении дела юридическое лицо в ... и его филиал в ... извещены заблаговременно, что подтверждено письменными доказательствам. Каких-либо ходатайств до начала рассмотрения дела от данных участников не поступило.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в судебное заседание для дачи заключения по делу в интересах потребителя Кирдянова А.А. не явился. Руководитель органа Нечепуренко Л.А. просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве по делу указано на установленное нарушение контрольных сроков доставки из ... в ... простого письма на 1 день. Также отправленное истцом из ... в ... 28.09.2018 г. почтовое отправление с РПО № доставлено в пункт назначения ДД/ММ/ГГ. с нарушением контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции на 1 день. При этом заявленные истцом Кирдяновым А.А. требования подлежат удовлетворению в части.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив доводы истца, суд установил следующее.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Усматривается, что истец Кирдянов А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного.

Материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ № «О защите прав потребителей», так и Федеральным законом от ДД/ММ/ГГ №176-ФЗ «О почтовой связи».

Согласно ст. 37 Федерального закона от 17.07.99 года №176-ФЗ «О почтовой связи» при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензии в связи с несвоевременной доставкой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Видно, что для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлялась претензия по выше указанным четырем почтовым отправлениям.

Из ответа заместителя начальника по операционному управлению УФПС ЯНАО филиала ФГУП «Почта России» О.А. Мининой от 23.10.2018 г. на указанную претензию следует, что в сентябре 2018 г. в ОПС Харп произошел сбой в программе, из-за которого при отправке РПО не указывался вес в чеках. Операторы связи на ОПС должны были «от руки» проставлять на выдаваемых чеках вес, КПШ и подпись. Заказное письмо № от ДД/ММ/ГГ из ... в ... прибыло в место вручение ДД/ММ/ГГ Контрольный срок пересылки 9 дней, шло 10 дней. Нарушение составило 1 день. Заказное письмо № от ДД/ММ/ГГ из ... в ... прибыло в место вручения ДД/ММ/ГГ Контрольный срок пересылки 11 дней, шло 7 дней. Нарушений нет. Простое письмо, согласно оттисков КПШ от ДД/ММ/ГГ из ... в ... поступило ДД/ММ/ГГ, контрольный срок 10 дней, письмо шло 10 дней. Нарушений нет. Простое письмо, согласно оттисков КПШ от ДД/ММ/ГГ из ... в ... поступило 18.09.20018 г., контрольный срок 3 дня, письмо шло 4 дня. Нарушение 1 день (л.д.6).

В соответствии со ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 названного Закона к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Как предусмотрено ст.34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи определяется судом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Истец в обоснование иска в защиту прав потребителя указал на нарушение ответчиком контрольных сроков пересылки корреспонденции.

Как указано в п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 N 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению (справочно, между центрами субъектов Российской Федерации городами Салехард и Тверь срок установлен продолжительностью 4 дня); приложению (справочно, между центрами субъектов Российской Федерации городами Салехард и Екатеринбург срок установлен продолжительностью 6 дней); б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Из письменных материалов видно, что в отношении почтовых отправлений в виде писем весом 60 гр. с номером почтового идентификатора 62942026056251 и весом 20 гр. с номером почтового идентификатора 62942026063907 отправителем из ... в дату 27.09.2018г. и ДД/ММ/ГГ (соответственно) выступил истец Кирдянов А.А. Согласно отчетам отслеживания отправления с почтовым идентификатором с официального сайта Почты России указанные письма получены адресатом в ... ДД/ММ/ГГ и в ... – ДД/ММ/ГГ

Материалами дела объективно подтверждено нарушение контрольного срока доставки заказного письма с почтовым идентификатором 62942026063907 на 1 день.

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи от 23.01.2015 года, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; 6) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Фиксация отправки и прохождения простых писем осуществляется по календарному штемпелю места приема и места выдачи почтового отправления. Доказательством отправки простого письма является оболочка почтового отправления с календарным штемпелем

Достоверно установлено, что простое почтовое отправление от отправителя Кирдянова А.А. принято почтовой службой 14.09.18г. в поселке Харп без выдачи квитанции о получении и доставлялось адресату в ... без расписки в получении.

Анализируя имеющиеся по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком контрольного срока доставки выше указанной письменной корреспонденции на 1 день, так как нормативно срок установлен 3 дня, а письмо шло 4 дня, что подтверждает штемпель от 18.09.18г.

Простое письмо из ... из Свердловского областного суда принятое предприятием почтовой связи 20.07.18г. было доставлено в ... 30.07.18г. с соблюдением контрольных сроков доставки как и заказное письмо с номером почтового идентификатора ...

Осужденный Кирдянов А.А. в силу своего правового статуса осуществляет права через администрацию исправительного учреждения, непосредственно в отделение почтовой связи для целей отправки выше указанной корреспонденции он не обращался.

Порядок осуществления данных прав дополнительно урегулирован Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений с учетом целей их деятельности и возложенных задач, закрепленных законом.

Истцом заявлено о восстановлении личных неимущественных прав потребителя путем взыскания с ответчика компенсации причинённого морального вреда в сумме 50 000-00 руб.

Исходя из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которого при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости

С учетом того, что факты допущенных нарушений ответчиком контрольных сроков пересылки почтовой корреспонденции судом установлены, то имеется основания для возложения на ФГУП «Почта России» обязанности по возмещению морального вреда истцу в этой части.

Истцом Кирдяновым А.А. также в обоснование иска указано на нарушение ответчиком его прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о почтовой услуге, так как в квитанциях на отправку заказных писем не содержится сведений о весе почтового отправления.

Подлинные чеки представлены истцом в материалы дела (л.д.4).

Видно, что в отделение почтовой связи для отправления была сдана письменная корреспонденция (письма от имени Кирдянова А.А. в оболочке) предварительно оплаченная марками. Данных о весе отправления при обращении за услугами почтовой связи не имеется. Ответчик объясняет отсутствие информации сбоем в программе, т.е. фактически нарушение им признается.

Установленные обстоятельства дают суду основания для вывода о наличии нарушений прав Кирдянова А.А., закрепленных ст. 10 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Стоимость услуг почтовой связи по направлению заказной корреспонденции, направленной истцом 28.09.18г. невелика 46-00 руб., нарушение контрольного срока доставки 1 день. Стоимость отправки простого письма в ... в изготовленном самостоятельно истцом конверте, оплаченном марками составляет 19-50 руб., нарушение контрольного срока доставки 1 день.

При установленных по делу обстоятельствах, суд удовлетворяет требования Кирдянова А.А., с учетом характера причиненных потребителю нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости размер подлежащей возмещению компенсации морального вреда в сумме 15-00 рублей.

Кирдянов А.А. также просит взыскать с ответчика в его пользу штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч. 6 ст. 13 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, размер штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в данном случае будет являться сумма 7 рублей 50 копеек.

В силу ст. 198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Истец, при обращении в суд с иском в защиту прав потребителя в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с удовлетворением заявленного иска неимущественного характера к ФГУП «Почта России» с данного ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300-00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кирдянова Анатолия Александровича к ФГУП «Почта России» удовлетворить.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу Кирдянова Анатолия Александровича компенсацию морального вреда в сумме 15-00 руб., штраф в сумме 7-50 руб., а всего 22 руб. 50 коп.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в доход бюджета муниципального образования г.Лабытнанги государственную пошлину в сумме 300-00 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: