Решение по делу № А07-4819/2009 от 06.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа                                                                 

06 апреля 2007 года                                         Дело № А07-4819/2009

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2009 года

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2009 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице

судьи Хафизовой С.Я.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Хафизовой С.Я.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Бирской межрайонной прокуратуры

к индивидуальному предпринимателю Терехову А.Ю.

о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании

представителя  заявителя: Викторова М.М., помощник прокурора, сл. удостоверение № 000057

представителя ответчика: не явился,  извещен  в порядке, предусмотренном АПК РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса без участия представителя ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Бирская межрайонная прокуратура обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан  с заявлением о привлечении  индивидуального предпринимателя Терехова А.Ю. к административной ответственности по          ч. 5 ст. 14.13 КоАП  Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил, что Бирской межрайонной прокуратурой, на основании справки МРИ ФНС России № 35 по РБ по состоянию на 24.02.2009г., проведена  проверка индивидуального предпринимателя  Терехова А.Ю. на предмет соблюдения налогового законодательства РФ.

По результатам проверки Бирской межрайонной прокуратурой РБ вынесено постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 04.03.2009г. о проведении административного расследования, постановление от 10.03.2009 года о возбуждении дела об административном правонарушениипо ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в которых зафиксировано, что согласно справке МРИ ФНС России № 35 по РБ по состоянию на 24.02.2009 г. задолженность ИП Терехова А.Ю. составляет по налоговым платежам 88 362, 37 руб., пеням – 7 487,40 руб. (листы дела 7-8).

На основании указанных  материалов Бирская межрайонная прокуратура РБ обратилась в арбитражный суд РБ с заявлением о привлечении ИП Терехова А.Ю. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ч.5 названной статьи за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от  26.10.2002г., гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.9 названного Федерального закона, должник (индивидуальный предприниматель) обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если при проведении ликвидации установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Терехов Андрей Юрьевич, 01.01.1978 года рождения, уроженец и житель г. Бирска Республики Башкортостан, место регистрации: г. Бирск, ул. Калинина, д. 26, кв. 21, проживает по адресу: г.Бирск, ул. Луговая, д. 24 кв. 26, зарегистрирован в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в ЕГРИП за государственным регистрационным номером 307025704400015, серия 02 № 005134534.

Согласно справке МРИ ФНС России № 35 по РБ по состоянию на 24.02.2009 г. задолженность ИП Терехова А.Ю. составляет по налоговым платежам 88 362, 37 руб., пеням – 7 487,40 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской  из лицевого счета ИП Терехова А.Ю., в соответствии с которой  задолженность по  налогам у него возникла в ноябре 2008 года.

Из объяснений ИП Терехова А.Ю., имеющихся в материалах дела об административном правонарушении следует, что он предпринимательской деятельностью не занимается с февраля 2007г. С октября 2008г. налоги не платит, в связи с тяжелым финансовым положением, обязуется  погасить задолженность по налогам до мая 2009г.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что действия  ИП Терехова А.Ю. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ, в соответствии с которой неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9.КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения указанной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Как разъяснил Высший Арбитражный суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, малозначительность применяется ко всем составам административных правонарушений, предусмотренных в особенной части КоАП РФ с учетом оценки конкретных обстоятельств судом.

Учитывая требования п.3 ст.4.1, ст.4.2, ст.2.9  КоАП РФ, исходя из положений Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса и конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда РФ № 11-П от 15.07.1999г. и № 14-П от 12.05.1998г., отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о существенной угрозе общественным отношениям, оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения (отсутствие предпринимательской деятельности), обстоятельства, смягчающие ответственность (совершение административного правонарушения впервые, признание  выявленных нарушений и обязательство устранить нарушения), а также учитывая мнение Бирской межрайонной прокуратуры, не возражающего против применения ст.  2.9 КоАП РФ, арбитражный суд считает возможным освободить ИП Терехова А.Ю. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 202, 205, 206, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ www.18aac.arbitr.ru░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ www.fasuo.arbitr.ru.

░░░░░                                                             ░.░.░░░░░░░░