Решение по делу № 2-714/2015 ~ М-405/2015 от 17.02.2015

Дело № 2–714/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Красиевой С.А.

при секретаре Чиковой Е.А.

при участии представителя истицы Умониц И.Н.

10 апреля 2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой В.С. к ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Васильевой В.С. обратилась в суд с иском к ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что ее супругу В.Г.А. предоставлено жилое помещение для проживание его и членов его семьи ( супруга Васильевой В.С., дочь Л.А.С.). Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, принадлежащему на праве собственности Министерству обороны. 02.08.2010 года между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен договор № *** на управление специализированным жилищным фондом военных городков. Согласно п.п.2.1, 3.1.1., 3.1.3 и 3.1.6 указанного договора, его целью является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде военных городков. Осуществлять управление имуществом в соответствии с условиями договора и соблюдением требований действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных сапитарно-эпидемиологических правили нормативов и др. Предоставлять коммунальные услуги нанимателям в соответствии с обязательными требованиями, предоставленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ, принимать от нанимателей плату, в том числе за оказание услуг по содержанию и ремонт жилого помещения. Из квитанций за обслуживание жилого помещения следует, что предоставленное жилое помещение находится на обслуживании ОАО «Славянка» филиал «Новосибирский». При этом согласно внутреннему распоряжению ОАО «Славянка» от 29.06.2012 года установлен тариф в размере 28,28 рублей за 1 кв.м. Считает, установление и применения данного тарифа незаконным по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений устанавливаются органами местного самоуправления. П.1.1 Постановления Администрации г. Юрги Кемеровской области от 25.06.2012 года *** «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с 01.07.2012 года установлено, что размер платы за ЖКУ для населения регламентируется расценками, изложенными в приложении № 1 к названному Постановлению. П 1.2.1 Приложения № 1 установлено, что плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме составляет 14,11 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади в месяц. При этом, п.4.3 примечания к приложению № 1 определено, что для жилых помещениях, расположенных в общежитиях при расчете платы за вышеизложенный тариф необходимо применят коэффициент «0,7». Таким образом, работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в общежитиях составляет (14,11 руб. х 0,7) = 9 руб. 88 коп. Между тем п. 1.1 распоряжения ОАО «Славянка» Е.А.Н. от 29.06.2012 года *** определено, что в случае утверждения органами местного самоуправления тарифов за содержание и ремонт жилого помещения менее 28,28 рублей, с 01.07.2012 года установить размер платы за указанную услугу для жилых помещений в общежитиях Министерства обороны РФ в размере 28,28 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади. Директор филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» В.С.В. издал аналогичное распоряжение от 27.06.2012 года № 31, п.6 которого для общежитии «Гарнизонное» и «Сибирское» установлен размер платы 28,28 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади. Распоряжением от 01.02.2013 года директором ОАО «Славянка» на 2013 год тариф был установлен 28,28 рублей, что противоречит положению ч.3 ст. 156 ЖК РФ, которая по юридической силе выше приказов и распоряжений руководителя коммерческих организаций и их структурных подразделений (филиалов). Таким образом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии «Гарнизонное» военного городка *** Юргинского гарнизона должен составлять 9,88 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади, что на (28,28 руб. - 9,88 руб.) - 18,40 руб. выше установленного норматива. Она 13.02.2015 обратилась в бухгалтерию ОАО «Славянка» для получения информации о начисленной задолженности по уплате коммунальных услуг, где узнала, что в настоящее время начислена задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме *** рубля. Данная задолженность начислена, исходя из тарифа 28,28 руб. за содержание и ремонт жилого помещения за 1 кв.м. Занимаемое жилое помещение общей площадью составляет *** кв.м. Считает, что ее права как потребителя нарушены ОАО «Славянка». Просит суд признать незаконными действия ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» по установлению и применению тарифа за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, занимаемого семьей В.Г.А. по адресу: ***, общежитие «***», за период с 29.06.2012 года по апрель 2014 года; признать применимым размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по адресу: ***, общежитие «Гарнизонное» в размере, установленном органом местного самоуправления ***, обязать ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по адресу: ***, общежитие «Гарнизонное» за период с 29.06.2012 года по апрель 2014 года, взыскать с ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» в ее пользу моральный вред в сумме *** рублей.

В суд истица Васильева В.С., действуя за себя и в интересах третьего лица без самостоятельных требований *** Л.А.С., третье лицо без самостоятельных требований В.Г.А.., не явились, в письменном заявлении суду, приобщенном к материалам дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Славянка» не явился, о судебном слушании извещен надлежаще, отзыв на иск не представил, об уважительности причин отсутствия суду не сообщил, об отложении слушания дела ходатайств не заявлял.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать, выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей"При рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ОАО «Славянка» является действующим юридическим лицом, в структуре ОАО «Славянка» имеется филиал «Новосибирский» ОАО «Славянка», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.03.2015г. (л.д.61-130), уведомлением о постановке на налоговый учет российской организации в налоговом органе на территории РФ (л.д.56).

Судом установлено, что военнослужащему В/Ч *** В.Г.А.. на основании рапорта от ***. предоставлено жилое помещение для проживание его и членов его семьи ( супруга Васильевой В.С., дочь Л.А.С.) (л.д.8) - комната в общежитии «***» военного городка *** гарнизона, в котором он проживает совместно со своей семьей (женой и дочерью) с 10.05.2011г. по настоящее время (л.д. 10). Данное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, принадлежащему на праве собственности Министерству обороны.

02.08.2010 г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен договор на управление специализированным жилищным фондом военных городков (л.д.22-39).

Ответчик, в соответствии с п.4.1-4.3 указанного договора (л.д.29), обязан осуществлять расчеты за пользование жилым помещением (платы за наем), расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на основании тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, устанавливаются органами местного самоуправления.

Вместе с тем, распоряжением генерального директора ОАО «Славянка» Е.А.Н. от 29.06.2012 года установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях Минобороны РФ. Пунктом 1.1 данного распоряжения определено, что в случае утверждения органами местного самоуправления тарифов за содержание и ремонт жилого помещения менее 28,28 рублей, с 01.07.2012 года установить размер платы за указанную услугу для жилых помещений в общежитиях Министерства обороны РФ в размере 28,28 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади. (л.д.45).

Директор филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» С.В. Волков издал аналогичное распоряжение от 27.06.2012 года № 31, п.6 которого для общежитий «Гарнизонное» и «Сибирское» установлен размер платы 28,28 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади (л.д.46-49).

Распоряжением от 01.02.2013 года «Новосибирский» ОАО «Славянка» на 2013 год тариф был установлен 28,28 рублей

Директор филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» издал аналогичное распоряжение от 08.11.2013 г., в соответствии с которым с 01.10.2013г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях установлен в сумме 28,28 руб. (л.д.51).

Суд приходит к выводу, что указанные распоряжения, приказы, устанавливающие размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях в сумме 28,28 руб. противоречат положению ч.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ, а также условиям договора от 02.08.2010 г. между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» на управление специализированным жилищным фондом военных городков, в связи с чем применению не подлежат.

Также судом установлено, что директор филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» издал распоряжение от 22.07.2014 г., в соответствии с которым с 01.07.2014г. по 31.12.2014г. размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях «Гарнизонное» и «Сибирское» установлен в размере 16,39 руб. (л.д.51), то есть размер платы приведен в соответствие закону и вышеуказанному договору.

Расчет платы за спорный период с 29.06.2012г. по апрель 2014г. должен быть произведен на основании постановления органа местного самоуправления. Учитывая, что общежитие «Гарнизонное» военного городка Юргинского гарнизона расположено в границах муниципального образования - ***, то в соответствии с вышеуказанной нормой закона, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, должен устанавливаться органом местного самоуправления, т.е. администрацией ***.

П.1.1 Постановления Администрации г. Юрги Кемеровской области от 25.06.2012 года *** «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с 01.07.2012 года (л.д.168-180) установлено, что размер платы за ЖКУ для населения регламентируется расценками, изложенными в приложении № 1 к названному Постановлению. П 1.2.1 Приложения № 1 установлено, что плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме составляет 14,11 рублей за 1 кв.м. занимаемой площади в месяц. При этом, п.4.3 примечания к приложению № 1 определено, что для жилых помещениях, расположенных в общежитиях при расчете платы за вышеизложенный тариф необходимо применять коэффициент «0,7».

Таким образом, работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в общежитиях составляет (14,11 руб./кв.м.(тариф) х 0,7 (коэффициент) = 9 руб. 88 коп.

Постановлением Администрации *** от 30.09.2013 года *** «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с 01.10.2013 года (л.д.182-187), Постановлением Администрации *** от 15.07.2014 года *** «О введении размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги для населения Юргинского городского округа с 01.07.2014 года (л.д.188-192) также установлены размеры тарифов на соответствующие периоды в размере меньшем, чем 28,28 руб./к.м.

Из истории лицевого счета В.Г.А. за спорный период (л.д.14-17) следует, что начисления за содержание и ремонт жилого помещения в общежитии «Гарнизонное» ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» производились из расчета 28,28 руб./ кв.м.

Учитывая, что сотрудниками филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» тариф незаконно завышен, плата за содержание и ремонт жилого помещения начислена в излишней сумме, что является нарушением прав нанимателей Васильевых.

Судом из копии лицевого финансового счета по жилому помещению по адресу ***, установлено, что за нанимателем В.Г.А. по состоянию на 13.02.2015г. числится задолженность в размере *** руб. (л.д.9)

Таким образом, ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» нарушены права и законные интересы Васильевой В.С. - жильца общежития «Гарнизонное» военного городка Юргинского гарнизона по оплате услуг за содержание и ремонт жилого помещения, в связи с чем ее требования в части обязания ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по адресу: ***, общежитие «Гарнизонное» за период с 29.06.2012 года по апрель 2014 года подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд взыскивает с ответчика компенсацию морального вреда, определив ее размер с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости в размере 2 000 рублей, в части взыскания морального вреда в размере *** руб. – отказывает.

В силу положений п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Руководствуясь положениями указанной статьи, суд взыскивает с ответчика в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 1000 рублей.

Так истец при обращении в суд был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход государства в порядке ст. 103 ГПК РФ в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Васильевой В.С. к ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» ОАО «Славянка» о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда удовлетворить частично,

признать незаконными действия ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» по установлению и применению тарифа за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 28 рублей 28 копеек за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, занимаемого семьей В.Г.А. по адресу: ***, общежитие «Гарнизонное», за период с 29.06.2012 года по апрель 2014 года;

признать применимым размер платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по адресу: *** общежитие «***» в размере, установленном органом местного самоуправления ***,

обязать ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» произвести перерасчет платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения по адресу: ***, общежитие «***» за период с 29.06.2012 года по апрель 2014 года в размере, установленном органом местного самоуправления *** в соответствующий период,

взыскать с ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» в пользу Васильевой В.С. моральный вред в размере 2 000, 00 рублей, штраф в размере 1000 руб.,

в части требований о взыскании морального вреда в размере *** руб. – отказать.

Взыскать с ОАО «Славянка» в лице филиала «Новосибирский» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 10.04.2015г.