Решение по делу № 2а-5542/2018 ~ М-2433/2018 от 23.04.2018

    Административное дело №а-5543/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    23 июля 2018г.                                                                        <адрес>

    Центральный районный суд <адрес> в составе:

    Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

    При секретаре Салко О.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Файзулин ЭЮ обратился в суд с административным иском к Управлению министерства юстиции Российской Федерации и Управлению министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения. Требования мотивированы тем, 26.04.2017 Министерством юстиции РФ в отношении него вынесено распоряжение № 2508-рн о нежелательности его пребывании (проживании) в РФ в связи с совершением им уголовного преступления и отбыванием наказания в местах лишения свободы. После освобождения из исправительного учреждения ГУФСИН России по <адрес> 14.11.2017 он был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>. Время его пребывания в данном учреждении периодически продлевалось на основании решений Березовского районного суда <адрес>. За период пребывания в ЦВСИГ исполнить решение депортации до настоящего времени невозможно, поскольку его принадлежность к гражданству Кыргызской Республики не подтверждена отделением Посольства Кыргызской Республики на территории Российской Федерации. Истец просит признать незаконным и отменить распоряжение № 2508-рн от 26.04.2017, восстановить срок на подачу административного иска.

Административный истец Файзулин ЭЮ в судебное заседание не явился в связи с его содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> Баюсов МС заявленные требования не признал, пояснил, что принятое решение законно.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес> Князева ЕВ заявленные требования полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.ст.150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Судом установлено, что Файзулин ЭЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, являющийся лицом без гражданства, осужден Бобровским районным судом <адрес> приговором от 30.06.2015 по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.04.2017 Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № 2508-рн о нежелательности пребывании (проживании) в РФ лица без гражданства – Файзулина ЭЮ, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

27.07.2017 ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации Файзулина ЭЮ.

27.07.2017 ГУ МВД России по <адрес> принято решение о помещении Файзулина ЭЮ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Решением Березовского районного суда <адрес> от 15.11.2017 удовлетворено административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> о временном помещении Файзулина ЭЮ, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>. Решением Березовского районного суда <адрес> от 13.04.2018 продлен срок пребывания лица без гражданства Файзулина ЭЮ, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до 13 сентября 2018.

Согласно ответу канцелярии Посольства <адрес> в Российской Федерации в <адрес> от 11.01.2018 на запрос Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> сведения о персонификации и документировании национальным паспортом гражданина <адрес> на имя Файзулина ЭЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. С ходатайством о приеме в гражданство <адрес> в компетентные органы он не обращался.

Согласно ответу Службы по противодействию экстремизму и незаконной миграции МВД <адрес> от 19.03.2018 на запрос Главного управления по вопросам миграции МВД России гражданин Файзулин ЭЮ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописанным или выписанным на территории <адрес> не значится, в связи с чем, определить его принадлежность к гражданству <адрес> не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п.п. 5, 7 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании изложенного, суд полагает, что истец знал о вынесенном в его отношении распоряжении Министерство юстиции РФ № 2508-рн от 26.04.2017, с иском в суд обратился 23.04.2018г., срок на обращение в суд пропущен.

Министерство юстиции РФ законно и обоснованно вынесло распоряжение № № 2508-рн от 26.04.2017 о нежелательном пребывании (проживании) в РФ Файзулина БК, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО4 к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд <адрес>.

    Председательствующий                         Н.Е. Чернова