Решение по делу № А76-24554/2006 от 13.11.2006

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

«13»  ноября    2006г.                                                                Дело № А76-24554/06-45-802

Резолютивная часть объявлена 07.11.2006 г.

Полный текст решения изготовлен 13.11.2006г.

Судья              Пашина Т.И..,

при ведении протокола судебного заседания  судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Варненском районе Челябинской области

к          Главе К(Х)П «Малютка» Смирнову Анатолию Николаевичу, д. Новые Кулечи

о          взыскании 167 руб.

при участии в заседании:

при  участии  в  заседании:

от  заявителя:  не  явился, извещен (л. 2)

от  ответчика:  не  явился, извещен (л. д. 3)

 У С Т А Н О В И Л:

            Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Варненском районе Челябинской области обратилось в арбитражный суд с требованием  (л.д.4) о взыскании с Главы К(Х)П Смиронова Анатолия Николаеви штрафных санкций в сумме 167 руб. за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2005г.

Заявитель и ответчик о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления определения суда от 20.09.06 г. по юридическому адресу заявителя и местожительству ответчика.

Заявитель и ответчик в заседание не явились. Ответчик отзыва не представил. Отсутствие сторон в контексте ст.156 (п.3) АПК РФ не препятствует разрешению спора по существу.

В обоснование заявленных доводов заявитель ссылается на ст.ст.8, 11, 15, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.69 г. № 27-ФЗ (действующий с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающие обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах.

Как следует из материалов дела, Смирнов Анатолий Николаевич является Главой К(Ф)Х «Малютка», зарегистрированного МИФНС Р № 12 по Челябинской области 28.10.2002. г.

Ответчиком не были представлены в установленный срок в органы пенсионного фонда сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005г.

Статьей 11 (п.2)  ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность предоставления таких сведений установлена в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Факт нарушения установленной законом обязанности предоставления сведений нашел отражение в акте от 04.05.2006 № 92 (л.д. 6).

В соответствии со ст.17 вышеуказанного закона, страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и пунктом 2 статьи 14 указанного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

В данном случае требование о взыскании страховых взносов предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь одним из его членов, как страхователь уплачивает этот платеж.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов к индивидуальным предпринимателям.

Сумма платежей причитающихся к уплате за расчетный период 2005г. определена налоговым органом в размере 1666  руб., в том числе 1200 руб. на страховую часть, 466 руб. на накопительную. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Руководствуясь данной нормой, ГУ УПФ РФ в  Варненском районе Челябинской области вынесено решение от 14.06.2006 г. № 60 (л.д.9) о привлечении ответчика к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в виде штрафа в размере 167 руб. (направлено ответчику заказной почтой, л.д.10).

Предложение об уплате штрафа (содержится в решении № 60) в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

Факт не представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности соблюден, а потому заявление ГУ УПФ РФ в Варненском районе Челябинской области подлежит удовлетворению. Сведения о размере страховых взносов, исходя из которых начислен штраф, Пенсионным фондом не представлены, что не исключает начисления страховых взносов с спорном размере самим страхователем. Независимо от внесения в добровольном порядке ответчиком страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, он не может быть привлечен к ответственности за не предоставление сведений в ее части, т.к. не является плательщиком данных страховых взносов. Конституционным Судом Российской Федерации в определении № 164-О от 12.04.2005 г. сделан вывод, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004г.г. – мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Год рождения ответчика – 17.02.1949 г.

Учитывая изложенное, суд считает, что сумма платежей, причитающихся к уплате за расчетный период 2005 г., должна составлять 1200 руб. (страховая часть трудовой пенсии).

Из расчета последней подлежит взысканию с ответчика налоговая санкция.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, п.2 ст.176, ст. 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить частично. Взыскать с Главы К(Ф)Х «Малютка» Смирнова Анатолия Николаевича, .17.02.1949 года рождения, проживающего по адресу: Челябинская область, Варненский район, д. Новые Кулечи., МИФНС № 12 по Челябинской области 28.10.2002, в пользу Пенсионного Фонда РФ 120 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 359,30 руб.

2. В остальной части заявления отказать.

Решение  может  быть  обжаловано  в  месячный срок  со  дня  его  принятия  в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.

                 Судья                                                                                                 Т.И. Пашина