Решение по делу № 2-7211/2015 от 09.09.2015

2-7211\15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2015 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джунайдиева Г.Г.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1

представителя ответчика: ФИО8 ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО7 об установлении пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО10 об установлении пенсии за выслугу лет, указывая, что Приказом Министерство Внутренних дел Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ я, ФИО1 был принят на службу в Органы внутренних дел на должность милиционера ОВО при Дербентском ОВД. Приказом ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ с 24,06.2002 г. был прикомандирован в ВВД <адрес>, в тот период, который являлся приграничной зоной. Согласно Федеральному закону, срок службы при приграничных местностях, включая и <адрес> РД, относился категории приграничной зоне.

Приказом МВД РД за № от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшей службы в системе ВД, был направлен в ОВД <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № МВД по <адрес>, я был уволен со службы в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, по п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Ко дню увольнения со службы выслуга лет в Органах Внутренних дел в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составил 15 лет 10 месяцев 27 дней, а в льготном исчислении выслуга лет составлял 21 год 02 месяца 01 день.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют работники, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Как усматривается из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 по <адрес>, ко дню увольнения со службы органов внутренних дел, продолжительность стажа за выслугу лет, составил 21 год 02 месяца 01 дня. И в соответствии с Законом РФ "от ДД.ММ.ГГГГ №, я имел право на получение пенсии за выслугу лет. Однако в назначении упомянутой пенсии, МВД по РД мне было отказано необоснованно в связи с недостаточной продолжительностью требуемого стажа за выслугу лет, чем было нарушено его право на получение пенсии за выслугу лет. В результате необоснованного отказа в назначении пенсии, его семья попала очень тяжелое материальное положение, его семье только он являлся единственным кормильцем, имея на иждивении также несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

На основании изложенного, в соответствии с ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержал и просил обязать Министерство Внутренних дел по <адрес> назначить ему пенсию за выслугу лет и произвести выплаты пенсии со дня увольнения со службы из Органов Внутренних дел, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель МВД по РД представив письменные возражения, иск не признал, пояснив, что виды пенсий, пособий и компенсаций, порядок их назначения и выплаты, а также перерасчет ранее назначенных пенсий, пособий и исчисление выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее — «Закон №»), Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (Далее - «Постановление №»), иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо Союзом ССР с другими государствами.

В целях урегулирования деятельности по пенсионному обеспечению уволенных со службы военнослужащих внутренних войск МВД России, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 418 была утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона № право на пенсию по выслуге лет среди прочих имеют лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно материалам личного дела, приказом УВО МВД Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят на службу в органы внутренних дел стажёром по должности милиционера ОВО при Дербентском РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком до 6-ти месяцев (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №). По завершении испытательного срока в ОВО при Дербентском РОВД последовательно занимал должности младшего начальствующего состава - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер ОВО, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ - командир отделения ОВО, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) по ДД.ММ.ГГГГ -милиционер ОВО. В 2005 году на основании рапорта приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 150 л/с был переведен для дальнейшего прохождения службы на должность милиционера ИВС Докузпаринского РОВД, где проходил службу до 2014 года вплоть до увольнения с ОВД в связи с сокращением должности.

В период прохождения службы в данном территориальном органе внутренних дел ФИО1 выслуга лет исчислялась в соотношении 1:1,5 (год за полтора), так как на основании абзаца пятнадцатого подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства N 941 был утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 436 (действовавший в период службы

и на момент увольнения истца) Перечень органов внутренних дел, расположенных в высокогорных местностях Российской Федерации на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, в которых служба засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии, в который входил ОВД <адрес>.

На основании вышеизложенных периодов службы ФИО1 согласованно с Отделом пенсионного обслуживания, УРЛС МВД по <адрес> составило расчет выслуги лет и внесло в связи с этим изменения в приказ об увольнении истца, уточнив выслугу лет, при которой в настоящее время ФИО1 претендовать на получение пенсии не имеет права ввиду недостаточности периодов льготного исчисления выслуги.

Доводы истца о том, что ему неправомерно не был засчитан в выслугу период учебы в СПТУ-<адрес> ДАССР также не основаны на законе.

Пункт 2 Постановления № определяет засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона №) офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения (абзац первый).

Истец в подпадающих под данный пункт образовательных учреждениях учебу не проходил и, следовательно, льготной выслуги по данному пункту не имеет.

ФИО1 надлежащего обоснования требований в иске не приведено, доказательств свидетельствующих о наличии отдельных неучтенных периодов службы не представлено. Доводы истца. что с 2002 года по 2005 год он проходил службу в <адрес>, также считает не состоятельным поскольку согласно послужного списка в период он значиться работником Дербенского РОВД.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему

Согласно материалам личного дела, приказом УВО МВД Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят на службу в органы внутренних дел стажёром по должности милиционера ОВО при Дербентском РОВД, с ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком до 6-ти месяцев (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №). По завершении испытательного срока в ОВО при Дербентском РОВД последовательно занимал должности младшего начальствующего состава - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ - милиционер ОВО, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с) по ДД.ММ.ГГГГ - командир отделения ОВО, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВО от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) по ДД.ММ.ГГГГ -милиционер ОВО. В 2005 году на основании рапорта приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 150 л/с был переведен для дальнейшего прохождения службы на должность милиционера ИВС Докузпаринского РОВД, где проходил службу до 2014 года вплоть до увольнения с ОВД в связи с сокращением должности.

В период прохождения службы в данном территориальном органе внутренних дел ФИО1 выслуга лет исчислялась в соотношении 1:1,5 (год за полтора), так как на основании абзаца пятнадцатого подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства N 941 был утвержден приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 436 (действовавший в период службы и на момент увольнения истца) Перечень органов внутренних дел, расположенных в высокогорных местностях Российской Федерации на высоте от 1000 до 1500 метров над уровнем моря, в которых служба засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсии, в который входил ОВД <адрес>.

На основании вышеизложенных периодов службы ФИО1 согласованно с

Отделом пенсионного обслуживания, УРЛС МВД по <адрес> составило расчет выслуги лет и внесло в связи с этим изменения в приказ об увольнении истца, уточнив выслугу лет, при которой в настоящее время ФИО1 претендовать на получение

пенсии не имеет права ввиду недостаточности периодов льготного исчисления выслуги.

Доводы истца о том, что ему неправомерно не был засчитан в выслугу период учебы в СПТУ-<адрес> ДАССР также не основаны на законе.

Пункт 2 Постановления № определяет засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона №) офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения (абзац первый).

Истец в подпадающих под данный пункт образовательных учреждениях учебу не проходил и, следовательно, льготной выслуги по данному пункту не имеет.

ФИО1 надлежащего обоснования требований в иске не приведено, доказательств свидетельствующих о наличии отдельных неучтенных периодов службы не представлено. Доводы истца. что с 2002 года по 2005 год он проходил службу в <адрес>, также считает не состоятельным поскольку согласно послужного списка в указанный период он значиться работником Дербенского РОВД.

При указанных обстоятельствах суд считает в иске следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО5, к МВД по РД об обязании МВД по РД назначить ему пенсию за выслугу лет и произвести выплаты пенсии со дня его увольнения с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения. мотивированного решения.

Председательствующий Г.Г. Джунайдиев.