Решение по делу № 21-11/2015 (21-496/2014;) от 19.12.2014

Судья Халецкая Ю.Г. №21-11/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

29 января 2015 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Питкярантского городского поселения на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского городского поселения,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. администрация Питкярантского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

По результатам рассмотрения жалобы администрации Питкярантского городского поселения на указанное постановление решением судьи Питкярантского городского суда РК постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

С таким решением судьи не согласна администрация Питкярантского городского поселения, в жалобе действующая на основании доверенности защитник Потина М.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица.

В обоснование жалобы указывает, что, поскольку администрацией Питкярантского городского поселения принимались все возможные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, вины должника в совершении административного правонарушения не имеется, и производство по данному делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава вменяемого правонарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу требований ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст.ст.105, 113 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что согласно исполнительному листу от
(.....), выданному Питкярантским городским судом РК по результатам рассмотрения гражданского дела, на администрацию Питкярантского городского поселения возложена обязанность по предоставлению (...) на семью из двух человек благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее (...) кв.м в (.....) Республики Карелия.

На основании исполнительного документа (.....) судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В рамках исполнительного производства постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от (.....) должник был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и должностным лицом назначено административное наказание в виде штрафа в размере (...) рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа (.....) должнику вновь выставлено требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым установлен срок для исполнения решения суда до (.....)

Так как администрация Питкярантского городского поселения не исполнила требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, (.....) в отношении должника был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. администрация Питкярантского городского поселения привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере (...) рублей.

Обстоятельства совершения вменяемого администрации Питкярантского городского поселения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.

Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения администрации Питкярантского городского поселения к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Доводы жалобы относительно принятия должником возможных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, были подвергнуты анализу судьей при пересмотре постановления должностного лица, и им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, изложенные в жалобе доводы не могут служить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, и в данном случае у должностного лица имелись законные основания для привлечения органа местного самоуправления к административной ответственности.

Так как обстоятельств наличия объективной невозможности исполнения требования исполнительного документа в установленные судебным приставом-исполнителем сроки и обстоятельств отсутствия вины должника в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено, постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Питкярантскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 13 октября 2014 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 ноября 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Питкярантского городского поселения оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова