Решение по делу № А19-27312/2009 от 28.12.2009

                               АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

                                              тел. 24-12-99, факс 24-15-99,

http://www.irkutsk.arbitr.ru

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск

«28» декабря 2009 года                                                                     Дело № А19-27312/09-39

Судья Арбитражного суда Иркутской областиТитов В.М., при ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области

к  индивидуальному предпринимателю Зурначян С.М.

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

заявителя: Медик А.Н., дов. № 72-37-2298/9 от 18.09.2009

ответчика: не явился

у с т а н о в и л:

Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зурначян С.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель административного органа требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2009 года в ходе проверки исполнения ранее выданного предписания от 01 июня 2009 года об устранении нарушений обязательных требований установленного порядка строительства при строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Иркутская область, Ангарск, 29 микрорайон, ул.Алешина, у кафе «Зодиак», уполномоченным лицом службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области установлен факт невыполнения в установленный срок предписания от 01 июня 2009 года, которым лицу, осуществляющему строительство – индивидуальному предпринимателю Зурначян С.М., предписывалось в срок до 30 октября 2009 года прекратить строительство объекта и получить разрешение на строительство указанного объекта.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган составил протокол об административном правонарушении от 02.11.20097, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения ИП к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Требование предписания № 1120/09 от 01.06.2009 о прекращении строительства одноэтажного здания до получения в установленном порядке разрешения на строительство и получении разрешения на строительство объекта предпринимателем Зурначян С.М. не выполнено, чем нарушены положения статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответственность за нарушение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена в статье 58 Кодекса, где указано, что лица виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, действия предпринимателя Зурначян С.М. обоснованно квалифицированы заявителем как правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших Службе полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Представленные в дело документы свидетельствуют о факте повторности совершения предпринимателем однородного административного правонарушения (решение Арбитражного суда Иркутской области от 13.03.2009 по делу № А19-4036/09-64,  решение Арбитражного суда Иркутской области от 07.07.2009 по делу № А19-12245/09-35,о привлечении ИП Зурначян С.М. к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях), что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент принятия решения по настоящему делу не истек.

Таким образом, при определении размера наказания суд, принимая во внимание наличие отягчающих ответственность обстоятельств, назначает индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 167–170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 13.03.1981 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░, 6░ ░░░░░░░░░░, ░░░ 26, ░░░░░░░░ 41, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 32867, ░░░░░░ 25.06.2001 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░,   ░░░ 042520001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810900000010001, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

░░░ 3808171877, ░░░ 380801001,  ░░░ ░░░░░░░ 83011690040040000140.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░.░░░░░