Решение по делу № 2-3818/2012 ~ М-3246/2012 от 27.07.2012

Дело № 2-3818/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2012 г. г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ефимовой В.В.,

при секретаре судебного заседания Розмановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова В.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Титов В.И. обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок № площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, поскольку Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района ему в этом было отказано и предложено оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в собственность за плату или в долгосрочную аренду.

В судебном заседании представитель истца Титова В.И. по доверенности Солнцева Е.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что Титов В.И. с <дата> является членом СНТ «ЛП», с этого времени в его пользовании находится земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером № в границах СНТ «ЛП». <дата> Титов В.И. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о приватизации земельного участка № площадью ... кв.м. Данное заявление было рассмотрено и согласовано для оформления в собственность бесплатно согласно ст. 28 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что подтверждается соответствующими резолюциями. Распоряжением Администрации Сергиево-Посадского муниципального района МО от <дата> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, предоставляемого Титову В.И., по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства. Кроме того, Титов В.И. предпринял самостоятельно и за свой счет все действия, необходимые для формирования земельного участка в качестве объекта недвижимости и постановки его на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от <дата>, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости. Однако, оформив документацию, необходимую для принятия органом местного самоуправления в рамках своей компетенции решения о предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность, Титов В.И. получил отказ, выраженный в письме от <дата> №. Отказывая Титову В.И. в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, Администрация ссылается на отсутствие у СНТ «ЛП» документа, подтверждающего право СНТ на весь земельный массив, выделенный под коллективное садоводство. Представитель истца считает отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «ЛП» на основании Постановления главы Администрации Сергиево-Посадского района от <дата> №, и истец имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку является членом СНТ с <дата>, владеет и пользуется указанным земельным участком.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Анохина О.О. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно Титов В.И. обращался в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. <дата> в адрес истца было направлено письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка в СНТ «ЛП». Пояснила, что п.4 ст. 28 закона «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Поскольку документов, достоверно подтверждающих выделение СНТ «ЛП» всего массива земельного участка для ведения коллективного садоводства на каком-либо праве, представлено не было, истец не имеет право на приобретение участка в собственность бесплатно, а вправе приобрести его в собственность за плату либо в аренду. Просила в удовлетворении заявленного иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - СНТ «Лесная поляна» председатель Б.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д. 34). На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено, что Титов В.И. является членом СНТ «ЛП» с <дата>, в его пользовании с указанного времени находится земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СТ «ЛП» от <дата>, справкой СНТ «ЛП» от <дата>, членской книжкой Титова В.И. (л.д. 9-10).

Титов В.И. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка (л.д.8).

Письмом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от <дата> Титову В.И. было направлено письмо, согласно которому для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ему необходимо предоставить документ, подтверждающий предоставление земельного массива, в состав которого входит испрашиваемый участок, всему некоммерческому объединению на каком-либо праве; документы, подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ; документы, подтверждающие членство в СНТ; документы, подтверждающие наличие утвержденного проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения, устанавливающие распределение земельных участков в данном СНТ. Одновременно указанным письмом было разъяснено, что в случае отсутствия у СНТ «ЛП» указанных документов, Титов В.И. вправе оформить земельный участок в соответствии со ст. 28 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в собственность за плату или оформить в долгосрочную аренду (л.д. 29).

Считая данное письмо незаконным, истец обратился в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации спорного земельного участка.

Судом установлено, что постановлением главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от <дата> под коллективное садоводство рабочих и служащих Ц как головной организации были изъяты земельные участки, в т.ч. из состава земель бывшего совхоза «С-а» площадью ... га в районе <адрес>, а также утверждены границы этого земельного участка (л.д. 19).

На основании указанного постановления комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района утвержден акт выбора земельного участка отведенного под коллективное садоводство, утверждены границы этого земельного участка (л.д. 14, 22-24).

Согласно п.1 Устава СТ «ЛП», земельный участок предоставлен Ц и ТОО «А-с» в бессрочное пользование постановлением № от <дата> (л.д. 36-47).

Как следует из постановления главы Администрации <адрес> Х-о-<адрес> Х-о <адрес> от <дата> №, копии выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИМНС России по г. Х-о <адрес> о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридических лицах, зарегистрированных до <дата>, Устава СТ «ЛП», утвержденного на общем собрании садоводческого товарищества <дата>, СТ «ЛП» зарегистрировано как юридическое лицо <дата>, регистрационный номер № (л.д. 20-24, 36-47), т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого, некоммерческого объединения, иной организации (Ц), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, и выделения этой организации земельного массива площадью ... га, расположенного в районе <адрес> под коллективное садоводство членов СНТ «ЛП».

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «ЛП» не является безусловным основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Титова В.И. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ, ст.ст.15,28 ЗК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Титова В.И. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации удовлетворить.

Признать за Титовым В.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Сергиево- Посадский городской суд.

Судья В.В. Ефимова