Решение по делу № А32-14878/2009 от 27.07.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар

27 июля 2009 г.                                                                             Дело №  А32-14878/2009-45/240

          Арбитражный суд Краснодарского края в составе: судьи Федькина Л.О.  

при ведении протокола судебного заседания  судьей Федькиным Л.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Динском районе Краснодарского края,  ст. Динская

к предпринимателю Гончарук Елене Александровне, ст. Новотитаровская Динского района

о взыскании 386 руб. 40 коп.

при участии в заседании

от заявителя:  Чепурная М.В. – доверенность от 12.02.2009 № 04-05

от ответчика:  не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Динском районе Краснодарского края (далее – заявитель, управление) обратилось в суд с заявлением к предпринимателю Гончарук Елене Александровне (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2008 год.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований. Свои доводы изложил в заявлении и приложенных  к нему документальных доказательствах. Указывает на наличие в деяниях ответчика состава правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

Ответчик отзыв на заявление не представил, не явился. Извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 01.08.2005 № 15.

Статьей 14 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусматриваются права, обязанности и ответственность страхователей. Этим законом на страхователя возложена обязанность по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Дополнительно к сведениям, предусмотренным п. 2 ст. 11 Закона, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом на всех работающих у него застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета  за 2008 год.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе   физические лица,   самостоятельно   уплачивающие   страховые взносы,   уклоняющиеся   от представления предусмотренных Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 17 ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

       Факт несвоевременного представления сведений подтверждается материалами дела, о чем составлен Акт от 31.03.2009 № 44 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании. В данном акте указывалось, что рассмотрение акта с учетом предоставленных страхователем документов состоится с 10 до 11 час. 21.03.2009 в здании Управления ПФР в Динском районе.

Названный акт направлен в адрес ответчика посредством почтовой связи.

Согласно уведомлению о вручении названный акт получен ответчиком 01.04.2009 лично.

Решением Управления Пенсионного фонда  РФ (государственное учреждение) в Динском районе от 22.04.2009 № 44 ответчик привлечен к ответственности по ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление в установленный срок названных сведений.

Требованием № 44 об уплате финансовой санкции от 22.04.2009 ответчику было предлагалось уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 12.05.2009.

Требование и решение направлены в адрес ответчика посредством почтовой связи.

Неисполнение ответчиком названного решения и требования заявителя явилось основанием обращения заявителя в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в судебном порядке.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.07.2000 № 55 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации», на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой НК РФ, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.

Согласно ст. 2  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

Поскольку органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст.9 НК РФ), заявитель, во исполнение требований ст. ст. 69, 70, 104 НК РФ, правомерно направил ответчику требование об уплате штрафа.

Учитывая, что в силу ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об  их взыскании.

При рассмотрении заявленных требований суд  учитывает, что в соответствии с представленными документальными доказательствами (протоколом к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 23.01.2009  № 003924) заявителем начислены страховые взносы за 2008 год  в сумме 3 864 руб.

Расчет складывается из суммы начисления страховых взносов на страховую часть и накопительную часть трудовой пенсии за отчетный период.

В силу ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из этого, сума штрафа будет составлять 3 864 х 10% =  386 руб. 40 коп.

Судом при рассмотрении заявленных требований не установлено обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность ответчика при совершении им названного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 102, 106, 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гончарук Елены Александровны (01.01.1977 года рождения, место рождения: Краснодарский край, Динской район,                   ст. Новотитаровская), ИНН 233000933254, проживающую по адресу:  353211, Краснодарский край, Динской район, ст. Новотитаровская, ул. Ленина, 198 кв. 1, в  доход Пенсионного фонда РФ штраф в размере 386 руб. 40 коп.  и  в доход федерального бюджета РФ 500 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.

Судья                                                                                                                      Федькин Л.О.