Решение по делу № 2-832/2016 от 23.06.2016

дело № 2-832/2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<.....>                                                                        25 июля 2016 года

Судья Промышленновского районного суда <.....> Птушко С.В., при секретаре Сурайкиной Т.П., с участием представителя истца прокурора <.....> – Булатова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <.....> к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассмясопром» о понуждении к выполнению действий,

У С Т А Н О В И Л :

<.....> обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Кузбассмясопром» о понуждении к выполнению действий. Требования истца мотивированы следующим.

<.....> проведена проверка соблюдения государственных нормативных требований охраны труда в ООО «Кузбассмясопром» в связи с поступившим коллективным заявлением работников предприятия о нарушении трудовых прав.

В ходе проверки установлено, что <.....> между ООО «Кузбассмясопром» (заказчиком) и ООО Центр экспертизы условий труда «Эсперт» (исполнителем) подписан договор оказания услуг №........Н/15 от <.....>, согласно условий которого, исполнитель обязуется провести специальную оценку условий труда в течение 90 дней со дня получения предварительной оплаты.

Однако до настоящего времени договор №........Н/15 не исполнен, работы не проводились в связи отсутствием предварительной оплаты в соответствии с п.3.2.1 договора и в нарушение вышеприведенных требований законодательства ООО «Кузбассмясопром» специальная оценка условий труда не проведена.

Таким образом, мероприятия по специальной оценке условий труда на рабочих местах призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Бездействие ООО «Кузбассмясопром» является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, ущемляет права работников (неопределенного круга лиц) на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федерации при осуществлении государственной политики в области охраны труда.

Просит обязать ООО «Кузбассмясопром» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, и установить для исполнения данной обязанности срок.

В судебном заседании представитель истца- прокурор <.....> Булатов Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления. Просил установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до <.....>, считал данный срок разумным.

Представитель ответчика ООО «Кузбассмясопром» о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении дела, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора <.....> законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 41, 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Одним из приоритетных интересов Российской Федерации является признание высшей ценностью государства прав и свобод человека. Несоблюдение ответчиком указанных требований и норм федерального законодательства нарушает принцип единого правового пространства, основные права и свободы человека, предусмотренные ст. 17 Конституции РФ, которые неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, а значит, противоречит государственным интересам.

В силу ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обязательны для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

В силу ст.211 ТК РФ, требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральный закон от <.....> N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяет правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда.

Согласно ст.3, ст.8 Федерального закона от <.....> N 426-ФЗ, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 Федерального закона от <.....> N 426-ФЗ и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Суд установил, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой <.....> в ООО «Кузбассмясопром» в связи с поступившим коллективным заявлением работников предприятия о нарушении трудовых прав (л.д. 4), было установлено следующее.

<.....> между ООО «Кузбассмясопром» (заказчиком) и ООО Центр экспертизы условий труда «Эсперт» (исполнителем) подписан договор оказания услуг №........Н/15 от <.....>, согласно условий которого, исполнитель обязуется провести специальную оценку условий труда в течение 90 дней со дня получения предварительной оплаты. (л.д. 7-11), к договору приложен перечень рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда (л.д. 12-19).

Согласно ответа ООО «Центра Экспертизы Условий Труда» от <.....> (л.д. 20), указанный договор был подписан сторонами <.....>, однако работы не проводились в связи с отсутствием предварительной оплаты в соответствии с п.3.2.1 договора.

Таким образом, суд установил, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства, ООО «Кузбассмясопром» специальная оценка условий труда не проведена, а бездействие ООО «Кузбассмясопром» является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, ущемляет права работников на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федерации при осуществлении государственной политики в области охраны труда.

Положениями ст. 219 Трудового кодекса РФ установлено, что каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;     гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном статьями 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Мероприятия по специальной оценке условий труда на рабочих местах призваны способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают.

Таким образом, суд считает бездействие ООО «Кузбассмясопром» является нарушением государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, ущемляет права работников на безопасные условия труда, затрагивает интересы Российской Федерации при осуществлении государственной политики в области охраны труда.

Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования прокурора <.....> законные обоснованные и подлежат удовлетворению, а предложенный представителем истца срок – реальным и разумным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-197, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <.....> к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассмясопром» о понуждении к выполнению действий - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кузбассмясопром» провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Установить ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбассмясопром» срок для совершения вышеуказанных действий до <.....>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления полного текста мотивированного решения, которое стороны могут получить начиная с <.....>, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                        С.В. Птушко