Решение по делу № 13-109/2019 от 06.02.2019

Дело №2-719/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский     28 февраля 2019 г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Шашкина Д.А, с участием представителя Администрации городского округа г. Переславль-Залесский по доверенности Овсянниковой В.И., представителя МКУ «Центр развития г. Переславля-Залесского» по доверенности Изотовой Н.А., судебного пристава-исполнителя Переславский РОСП УФССП России по Ярославской области Ефимовой В.К., помощника Переславского межрайонного прокурора Ершова С.А., при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславля-Залесского выполнить ремонт автодорожного покрытия, с заявлением Администрации городского округа г. Переславль-Залесский о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 08.06.2017 г. по иску Переславского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Переславля-Залесского о понуждении совершить действия, были удовлетворены требования истца и постановлено: «Администрации г. Переславля-Залесского в срок до 01 июля 2017 года восстановить дорожное покрытие по ул. Строителей г. Переславля-Залесского, нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1 (зебра) около д. 30 и д. 41 по ул. Строителей г. Переславля-Залесского и 1.25 (искусственная неровность) около д. 24 по той же улице, установить знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступи дорогу» на перекрестках ул. Строителей и улиц Октябрьская и Разведчика Петрова г. Переславля-Залесского, устранить просадку в асфальтобетон люка и дождеприемника у д. 30 по ул. Строителей г. Переславля-Залесского.». Данное решение вступило в законную силу 11.07.2017 г.

06.02.2019 г. представитель Администрации городского округа г. Переславля-Залесского по доверенности Казанкова Ю.В. обратилась в Переславский районный суд с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение указанного решения суда. Заявитель указывает, что Администрация г. Переславля-Залесского и муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского» приступили к исполнению решения суда, изыскали денежные средства, к настоящему времени в рамках муниципальных контрактов выполнены работы по текущему ремонту дорожного полотна и нанесения линий дорожной разметки по ул. Строителей, в 2018 году произведен текущий ремонт автомобильной дороги ул. Строителей, произведены работы по установке необходимых знаков приоритета на перекрестках неравнозначных дорог. В январе 2019 года был осуществлен комиссионный выезд для установления причин просадки люка и дождеприемника около дома № 30 по ул. Строителей. В настоящее время изыскиваются денежные средства для выполнения работ по устранению просадки люка и дождеприемника, а кроме этого осуществить мероприятия по вышеуказанным работам в зимний период времени не представляется возможным в связи с дорожными условиями.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа г. Переславль-Залесский по доверенности Овсянникова В.И. заявление поддержала, сослалась на обстоятельства, изложенные в нем. Представитель МКУ «Центр развития г. Переславля-Залесского» по доверенности Изотова Н.А. заявление также поддержала, указав, что продолжительность отсрочки возможно сократить. Судебный пристав-исполнитель Переславский РОСП УФССП России по Ярославской области Ефимова В.К. предоставлению отсрочки возражала, указав, что исполнительное производство ведется, должнику периодически предъявляются требования об исполнении решения суда, в полном объеме оно не выполнено. Помощник Переславского межрайонного прокурора Ершов С.А. предоставлению отсрочки возражал, указав, что устранение просадки люка не требует значительных финансовых работ, средства возможно было изыскать без проведения конкурсных процедур, решение суда не исполняется длительное время, исполнительный лист длительное время не предъявлялся, давая возможность выполнить работы в добровольном порядке, сам по себе зимний период исходя из характера оставшихся работ не препятствует их проведению.

Рассмотрев заявление, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В качестве доказательств исполнения решения суда заявителем предоставлены копии муниципальных контрактов, в том числе муниципального контракта № Ф.2017.157410 (47/17) от 11.05.2017 г. (л.д. 45), муниципального контракта № Ф.2017.233658 (77/17) от 26.07.2017 г. (л.д. 40), муниципального контракта № 35/18 от 27.04.2018 (л.д. 53) на выполнение текущего ремонта дорог города Переславля-Залесского, а также, согласно муниципального контракта № 78/18 от 07.08.2018 г. (л.д. 56) на установку дорожных знаков на дорогах города Переславля-Залесского.

Таким образом, материалами дела установлено, что Администрацией городского округа г. Переславль-Залесский, совместно с МКУ «Многофункциональный центр развития г. Переславля-Залесского» действительно проводились работы, в том числе с целью исполнения вышеуказанного решения суда. В тоже время, доводы заявителя о том, что в настоящее время изыскиваются денежные средства для выполнения работ по устранению просадки люка и дождеприемника, а также, что в силу зимнего периода времени не представляется возможным осуществить работы по устранению просадки люка и дождеприемника, суд не находит существенными и затрудняющими исполнение судебного решения, какого-либо подтверждения этому не имеется.

Кроме того, решение суда вынесено в 08.06.2017 г., вступило в силу 11.07.2017 г. В установленный решением суда срок до 01.07.2017 г. для добровольного исполнения должник каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, не произвел. При этом следует учесть, что должнику достаточно продолжительное время давалась возможность исполнить решение суда в добровольном порядке и в последующем без возбуждения исполнительного производства, но никаких мер в выполнению работ в этот период должником не предпринималось. Из содержания предоставленных заявителем контрактов следует, что они предусматривают текущий ремонт. Сами по себе такие документы не содержат сведений о том, что предпринимались меры для исполнения конкретного решения суда.

В силу ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу решение суда являются обязательным для всех органов власти, организаций, граждан. Длительное неисполнение решения суда умаляет силу судебного решения, что является недопустимым.

При отказе в предоставлении отсрочки суд также учитывает, что иск был заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц. Длительное неисполнение решения суда в связи с предоставлением отсрочки нарушит баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.

При отказе в предоставлении отсрочки суд также учитывает, что иск был заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц. Длительное неисполнение решения суда в связи с предоставлением отсрочки нарушит баланс прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.203, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Администрации городского округа г. Переславль-Залесский о предоставлении отсрочки исполнения решения Переславского районного суда от 08.06.2017 г. оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 15 дней.

Судья: Д.А. Шашкин