Решение по делу № 2-1552/2016 ~ М-1421/2016 от 19.07.2016

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Лесничевской Е.В.,

при секретаре Ганзиковой Л.В.,

с участием представителя истца Захаровой Е.В. адвоката Авдошиной Н.И.,

представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Смольяниновой И.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

Захаровой Е.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Захарова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа по Списку № 2. В приложении к решению № указано, что не имеется достаточных оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия необходимого стажа для назначения данного вида пенсии – 10 лет. Комиссией был зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-технолога по производству синтетических моющих средств ОАО «Семилукский завод бытовой химии». Данный период и занимаемая должность указана в трудовой книжке. Комиссии была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы, но при вынесении решения она не была принята во внимание. Полагает, что спорный период необоснованно не включен в специальный стаж, так как данная работа предусмотрена Списком № 2, и, соответственно, на нее распространяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным Решение ГУ – УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ГУ – УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Семилукский завод бытовой химии» в должности мастера-технолога по производству синтетических чистящих и моющих средств и назначить досрочную пенсию с даты первоначального обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Захарова Е.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истицы Захаровой Е.В. адвокат Авдошина Н.И. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Смольянинова И.Ю. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости истцу является законным, спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, т.к. не предусмотрены Списком № 2.. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из записей в трудовой книжке, истица Захарова Е.В. работала на Семилукском заводе бытовой химии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-технолога по производству синтетических моющих средств.

Решением ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № Захаровой Е.В. отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа – 10 лет. Как видно из приложения к Решению пенсионного органа, в специальный стаж истца не засчитан спорный период.

В силу ст. 30 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 данной статьи Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством РФ при необходимости утверждаются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (п. п. «а, б» п. 1).

В Список № 1 включены рабочие, руководители и специалисты (независимо от наименования профессии и должности), которые в течение полного рабочего дня непосредственно заняты в производстве химической продукции, т.е. заняты в технологическом процессе. Персонал, занятый обслуживанием технологического процесса, за исключением рабочих, выполняющих ремонт, профилактику и обслуживание технологического оборудования и электрооборудования, включены в Список № 2.

Так, Списком № 2 разделом Х «Химическое производство» предусмотрено, что право на льготную пенсию имеют «рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности» (позиция 2110Б000-1753а).

Из представленных суду письменных документов следует, что согласно технологических регламентов производства синтетических моющих средств в цехе № 1 осуществлялся выпуск моющих средств «Планета», «Ландыш», «Триалон», «Санита», «Санитарный», «Крот плюс». В процессе производства указанных синтетических моющих средств в воздухе рабочей зоны содержатся вредные вещества 3 класса опасности и технологический процесс производства вышеуказанных и других синтетических моющих средств состоит из нескольких стадий: приготовление синтетических моющих средств; расфасовка, упаковка, маркировка.

Как пояснила суду представитель истицы адвокат Авдошина Н.И., Захарова Е.В. работала мастером-технологом по производству синтетических чистящих и моющих средств на Семилукском заводе бытовой химии, при этом, мыло и шампуни, как указывает ответчик, ими не производились.

Тот факт, что Захарова Е.В. в спорный период трудовой деятельности осуществляла работу, дающую право на пенсию на льготных условиях, подтверждается письменными материалами дела, в числе которых и копия трудовой книжки, справки, уточняющие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость в особых условиях труда.

В данной справке указано, что истец работала в качестве мастера-технолога по производству синтетических моющих средств в «Семилукский завод бытовой химии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, периодов простоя не имелось, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Данная профессия относится к Списку № 2 раздела Х «Химическое производство», принятому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, и соответствует подразделу Б, шифру 2110Б000-1753-а.

Кроме того, как видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица, по данным персонифицированного учета работа истца в ОАО «Семилукский завод бытовой химии» проходила в особых условиях труда.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Следовательно, исключение из специального стажа спорного периода работы Захаровой Е.В. только потому, что в настоящее время данное предприятие ликвидировано и не сохранились архивы, нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ.

С учетом изложенного предоставленные стороной истца письменные доказательства суд считает возможным признать достоверными и достаточными в подтверждение заявленных требований. Таким образом, исключение из специального стажа Захаровой Е.В. работы в должности мастера-технолога по производству синтетических моющих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии» нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ; исходя из принципа социальной справедливости, данный период работы должен засчитываться в специальный стаж и пенсия ей должна назначаться в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При включении в специальный стаж Захаровой Е.В. спорного периода ее работы, специальный стаж будет составлять более 10 лет, что является достаточным для назначения досрочной пенсии.

С учетом изложенного решение ответчика об отказе Захаровой Е.В. в назначении досрочной пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обращение за назначением такой пенсии последовало ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменным заявлением Захаровой Е.В. в пенсионный фонд. Поскольку Захарова Е.В. в установленном законом порядке обращалась к ответчику за назначением пенсии, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» обязать ГУ УПФ РФ по Семилукскому району назначить истцу пенсию с даты первоначального обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложено и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Захаровой Е.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж Захаровой Е.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-технолога по производству синтетических моющих средств в ОАО «Семилукский завод бытовой химии».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить Захаровой Е.В. досрочную пенсию с даты первоначального обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ