Решение по делу № 5-438/2012 от 11.10.2012

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2012 г. г. Улан-Удэ Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г. Улан-Удэ Поздняков Б.С., и.о. мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Улан-Удэ,рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, главного врача ГБУЗ <АДРЕС>», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32,

установил:

В период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> в ГБУЗ «<АДРЕС>», осуществляющем  оказание лечебной и консультативной медицинской помощи, расположенном по адресу: г. н-Удэ, ул. <АДРЕС>, в нарушение ст.ст. 22, 24, 26, 29 Федерального закона от 13.1999 г. <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5.6, 11.1, 12.1, 12.3, 14.14, раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», пунктов 1.5, 2.8 санитарных правил СП 3.1.2659-10 «Изменения и дополнения № 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1.1275-03 профилактика инфекционных заболеваний при эндоскопических манипуляциях», пунктов 5.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приказа Минздрава РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», пунктов 2.1.2, 2.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней», пункта 2.1.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пунктов 2.1, 3.2, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7, 4.10, 4.11, 4.13, 4.14, 4.16, 8.1, 8.2 анПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», пункта 8.3.3 СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции», после получения в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике <АДРЕС>, вынесенного по результатам рассмотрения административных дел по ст.ст. 6.3, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления от <ДАТА3> <НОМЕР> о наличии в Учреждении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, необходимости их устранения, главным врачом ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО1>, в результате ненадлежащего выполнения им возложенных должностных обязанностей, в установленный статьей 29.13. КоАП РФ месячный срок, не рассмотрено врученное ему представление от <ДАТА6> <НОМЕР> и  приняты должные меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в возглавляемом им Учреждении не обеспечено соблюдение медицинским персоналом санитарно-противоэпидемического и дезинфекционного режимов, не организовано лечебное питание и лабораторное дело в соответствии с санитарными требованиями, не обеспечено соблюдение санитарных требований по обращению с медицинскими отходами, не организовано обучение и контроль выполнения требований гигиаены рук медицинским персоналом, не обеспечен контроль за своевременным обучением медперсонала диспансера, не организован допуск к работе сотрудника, обученного по вопросам сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов, не обеспечен контроль за разработкой и утверждением инструкции, которой должны быть определены ответственные сотрудники и процедура обращения с медицинскими отходами в организации, не обеспечен контроль за работой медперсонала выполнением сотрудниками своих должностных обязанностей, а также им не сообщено должностному лицу, внесшему представление, о мерах по выполнению требований, изложенных в представлении контролирующего органа.

В соответствии с п. 3.2 Устава ГБУЗ «<АДРЕС>» единоличным исполнительным органом Учреждения является его руководитель - главный врач. Пунктами 3.4, 3.5 Устава компетенции руководителя Учреждения отнесены, в частности, следующие вопросы: 1) осуществление текущей деятельностью Учреждения; 2) издание приказов (распоряжений), выдача указаний, обязательных для исполнения всеми работниками Учреждения, организация контроля за их исполнением; 3) обеспечение работников Учреждения оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; 4) организация и обеспечение надлежащего исполнения законодательства РФ и Республики <АДРЕС>. Согласно приказу Министерства здравоохранения Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> да <НОМЕР> главным врачом ГБУЗ «<АДРЕС>» назначен <ФИО1>. Из должностной инструкции главного врача ГБУЗ «<АДРЕС>», утвержденной министром здравоохранения Республики <АДРЕС> <ДАТА8>, с которой <ФИО1> ознакомлен <ДАТА8>, следует, что главный врач ГБУЗ «<АДРЕС>» относится к категории руководителей, осуществляет руководство Учреждением на основе единоначалия (раздел 1). Разделом 2 должностной инструкции к обязанностям главного врача <ФИО1> отнесены: 1) организация работы Учреждения в соответствии с действующим законодательством и Уставом Учреждения; 2) осуществление контроля за исполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий в Учреждении; 3) доведение до сведения персонала Учреждения исходящих и входящих приказов, распоряжений и методических указаний вышестоящих и иных организаций и обеспечение их своевременного исполнения. Разделом 4 должностной инструкции предусмотрено, что главный врач Учреждения несет ответственность за своевременное и качественное осуществление возложенных на него должностных обязанностей, организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений вышестоящего руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности. Таким образом, главный врач ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО1>, являясь единоличным руководителем Учреждения, ответственным за организацию его работы, выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в нем, в соответствии с Уставом ГБУЗ «<АДРЕС>», должностной инструкцией был обязан рассмотреть внесенное представление от <ДАТА3><НОМЕР>. Тем самым должностное лицо <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 КоАП РФ.

Вызванный в судебное заседание <ФИО1> не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об АП при таких обстоятельствах дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Событие правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вина  <ФИО1>  подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, копией представления Управления роспотребнадзора по РБ от <ДАТА6> <НОМЕР>, копией постановления от <ДАТА11> <НОМЕР>, вынесенного заместителем главного государственного санитарного врача по РБ <ФИО2> по делу об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ на главного врача ГБУЗ «<АДРЕС>» <ФИО1> о наложении административного штрафа в размере 2000 руб.

Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, <ФИО1>, судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.6, 25.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.6 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

<ФИО1> штраф необходимо перечислить на счет: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ Республики <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 81401000000, код дохода 141 1 16 90040 04 6000 140,   не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО3>