Решение по делу № 2-1911/2015 ~ М-1291/2015 от 05.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2015 года                                                            г. Иркутск

           Октябрьский районный суд г.Иркутска в составе: председательствующего судьи Островских Я.В., при секретаре Кильмаматовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1911/2015 по заявлению ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска об установлении Таюрскому А.В. ограничения на выезд из РФ,

У С Т А Н О В И Л :

           В обоснование заявленного требования указано, что на исполнении в Октябрьском ОСП г.Иркутска находится исполнительное производство №-ИП от Дата, возбужденное на основании постановления ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска № от Дата, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере ........ рублей с Таюрского А.В. в пользу ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска. Должник Таюрский А.В. в срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не оплатил сумму долга, указанную в исполнительном документе. Сведений об уважительности причин неисполнения должником также не предоставлено. Требования исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнены. Заявитель просил суд установить для Таюрского А.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

           В судебное заседание представитель заявителя ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска не явился, о месте и времени судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

           Заинтересованное лицо Таюрский А.В. также в судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

           Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

           Изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

           Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

           По правилам ч.4 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

           При этом, по смыслу ч.1 указанной нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

           Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

           Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

           В соответствии с ч.5 ст.4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

           Судом установлено, что в производстве Октябрьского ОСП г.Иркутска находится исполнительный документ: постановление ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска № от Дата о взыскании с Таюрского А.В. налогов и пени по налогам и сборам в размере ........ рубля ........ копеек.

Дата на основании указанного постановления судебным приставом -исполнителем Октябрьского ОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

           По состоянию на Дата денежные средства от Таюрского А.В. в счет погашения задолженности не поступали, что подтверждено состоянием расчетов.

           Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, то есть виновно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

           В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Указанная процессуальная обязанность заявителем не исполнена.

           В соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1, 2 ст.2 Протокола N 4 от 16.09.1963 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 данной статьи.

           В материалы дела не представлено доказательств получения должником Таюрским А.В. постановления судебного пристава-исполнителя от Дата о возбуждении исполнительного производства, также не представлено и данных о том, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата. Доказательств уклонения должника от исполнения, таких как: смена места жительства без уведомления судебного пристава-исполнителя, принятие мер к сокрытию или отчуждению имущества и т.п., материалы дела не содержат. Само по себе непогашение задолженности не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

           При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств о наличии виновного и противоправного уклонения должника Таюрского А.В. от исполнения возложенной на него обязанности в рамках исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           Отказать ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска в удовлетворении требования об установлении для Таюрскому А.В., ........ года рождения, зарегистрированного по адресу: Адрес временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

           Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлен Дата в 17.00 часов.

Судья                                                                                   Островских Я.В.

........

........

........

........

........