Решение по делу № 33-14162/2017 от 16.10.2017

Судья Арбузова Н.В. Дело № 33-14162/2017

А-124г

Красноярский краевой суд

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2017 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гареевой Е.Б.

судей Авходиевой Ф.Г., Баимовой И.А.

при секретаре Костыльниковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Авходиевой Ф.Г. гражданское дело по исковому заявлению Барышникова Владимира Анатольевича к администрации Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края, администрации Идринского района Красноярского края, Управлению социальной защиты населения администрации Идринского района о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

по апелляционной жалобе представителя Барышникова В.А. – Петухова А.А.

на решение Идринского районного суда Красноярского края от 16 августа 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска о признании права Барышникова Владимира Анатольевича на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения в с.Идринское и возложении на Администрацию Идринского района Красноярского края обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям населенного пункта с.Идринское, на состав семьи из двух человек, не менее нормы предоставления, отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Барышников В.А. обратился в суд с иском к Администрации Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края, Администрации Идринского района Красноярского края, Управлению социальной защиты населения администрации Идринского района, в котором, с учетом произведенных уточнений, просил признать за ним право на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения в с.Идринское по договору социального найма, возложить обязанность на администрацию Идринского района Красноярского края предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям населенного пункта с.Идринское, на состав семьи из двух человек, не менее нормы предоставления.

Требования мотивированы тем, Барышников В.А. является инвалидом <данные изъяты>, в настоящее время проживает в д. Иннокентьевка, находящейся на территории Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края, с отцом П. в одноквартирном неблагоустроенном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе, <данные изъяты> кв.м жилой площади, с печным отоплением. Другого жилья не имеет. 15.04.2015 постановлением администрации Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края он поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако, до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен, так как на территории Романовского сельсовета благоустроенное муниципальное жилье отсутствует. Истец страдает тяжелой формой заболевания, обслуживать самостоятельно себя и домовладение не может, нуждается в постоянной помощи. Кроме того, ему необходимо регулярно проходить обследование у врачей КГБУЗ «Идринская РБ». Полагая, что являясь инвалидом, истец имеет право на предоставление во вне очередном порядке по договору социального найма жилого благоустроенного помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям населенного пункта с. Идринское, на состав семьи из двух человек, не менее нормы предоставления, просит возложить на администрацию Идринского района обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение в с. Идринское.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Барышникова В.А. – Петухов А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы суда об отсутствии оснований для предоставления истцу вне очереди благоустроенного жилого помещения в с.Идринское не соответствует нормам действующего законодательства и материалам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Идринского района Красноярского края Михеева Е.В. просит решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327-1 ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы, полагая возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ относит граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, дающих право на внеочередное предоставление жилья.

Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, Барышников В.А., 15.10.1961 года рождения, является инвалидом <данные изъяты>, причина инвалидности - <данные изъяты>.

Согласно данным паспорта <данные изъяты> Барышникову В.А., последний зарегистрирован по адресу: <адрес>, и в соответствии с выпиской из похозяйственной книги от 11.08.2017 по данному адресу проживает с отцом П.

Постановлением № от 15.04.2015 Романовского сельсовета Идринского района Красноярского края Барышников В.А. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 15.04.2015, в качестве оснований постановки на учет указаны: Приказ МЗ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную площадь» и ст.51 ЖК РФ.

Жилой фонд, находящийся в собственности муниципального образования Идринский район, передан в собственность муниципальных образований, в том числе, Идринскому и Романовскому сельским советам, на основании решения Идринского районного совета депутатов от 20.11.2009 года №.

01.11.2010 года по акту приема-передачи жилой фонд из муниципальной собственности муниципального образования Идринский район передан в собственность муниципального образования Романовский сельсовет.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходя из того, что правовые основания для возложения на ответчика обязанности по внеочередному предоставлению жилого помещения Барышников В.А., как лицу, имеющему заболевание, не входящее в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении.

При этом суд обоснованно руководствовался тем, что имеющееся у Барышникова В.А. заболевание в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 817 не входит. В соответствие с п.8 указанного Перечня, истец имеет право на дополнительную жилую площадь, реализуемого при предоставлении жилого помещения по договору социального найма по установленным нормам в порядке очередности, а не на внеочередное предоставление жилого помещения.

Судебная коллегия находит также правильным вывод суда о том, что материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих, что жилое помещение, в котором проживает истец, являющийся инвалидом, признано непригодным для проживания, а также доказательств того, что данное жилье невозможно приспособить для проживания, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для него.

Кроме того, судом обоснованно учтено, что Барышников В.А. претендующий на предоставление жилья в с.Идринское, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на территории с.Идринское, не состоит, в то время как к иным соответчикам требования о предоставлении жилья истцом не заявлены. Таким образом, жилищный фонд на предоставление жилья из которого претендует истец, у ответчика Администрации Идринского района, отсутствует, на территории Романовского сельсовета благоустроенного муниципального жилья в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства, не опровергают выводы суда, а лишь повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Идринского районного суда Красноярского края от 16 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Барышникова В.А. – Петухова А.А. – без удовлетворения.